为深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署,认真落实全省高质量发展大会部署要求和市委“1+2+9”工作安排，高效推动创新链与产业链深度融合，不断塑造发展新动能新优势，汕尾市人民政府办公室印发《汕尾市关于促进科技创新发展若干措施》（以下简称《若干措施》），自2025年2月14日起施行。现就《若干措施》有关内容解读如下：

　　一、《若干措施》制定背景

　　近年来，科技创新赋能产业高质量发展能力显著提升，优质创新资源导入成效凸显，为深入落实产业科技攻坚行动，锚定“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的全新发展定位，制定《若干措施》有利于激发企业和个人的创新活力，鼓励更多的科技创新活动，有利于推动科技创新强市的步伐更坚实，有利于促进科技与经济紧密结合，实现科技成果的快速转化和应用。

　　二、《若干措施》制定依据

　　1.《广州市人民政府办公厅关于印发广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施的通知》（穗府办〔2023〕16号）

　　2.《汕尾市人民政府关于印发汕尾市区新型产业用地(M0)管理办法(修订)的通知》（汕府〔2024〕46号）

　　3.《广东省科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案（试行）的通知》（粤科农字〔2023〕116号）

　　4.《汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市促进科技成果转化实施暂行规定的通知》（汕府办〔2021〕33 号）

　　5.《广东省人民代表大会常务委员会关于批准<汕尾市人才发展促进条例>的通知》（粤常〔2023〕23号）

　　6.《汕尾市“新一代电子信息产业人才振兴计划”三年行动方案(2024-2026年)》（汕委人才通〔2024〕2号）

　　7.《汕尾市人民政府关于印发汕尾市促进工业经济高质量发展若干措施的通知》（汕府〔2023〕8 号）

　　8.《中共汕尾市委 汕尾市人民政府关于印发<汕尾市“善美英才”计划>的通知》（汕尾委字〔2023〕14号）

　　9.《关于印发<汕尾市高层次人才子女入学服务实施方法>的通知》（汕教函〔2022〕313 号）

　　10.《汕尾市推进知识产权工作实施办法(试行)》（汕府办〔2021〕37 号）

　　11.《广东省人民政府办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（粤府办〔2023〕13 号）

　　三、《若干措施》主要内容

　　《若干措施》主要由激励措施和附则2个部分组成。

　　激励措施主要包括“企业创新、科技创新发展、科技产业载体建设、科技成果转移转化、科技产业金融融合发展、科技人才支撑”等六方面25条具体奖补措施。附则主要规定牵头执行部门、解释部门、政策有效期、废止文件等有关事项。

　　（一）强化企业创新主体地位。对获得科学技术奖、专利奖的企事业单位给予不同额度的奖励。首次提出对参加“创新创业大赛”并获奖的企事业单位也给予奖励。设立了企业技术改造项目奖励、专精特新中小企业认定奖励，积极推动国家高新技术企业的培育和高质量专利的孵化，并加强研发用地的供给。首次明确提出支持国家高新技术企业加大研发投入，旨在进一步激发社会各界在创新创业领域的积极性与创造力。

　　（二）推进科技创新融湾发展。结合“百千万工程”，强化县域创新能力建设，通过设立创新基地、专业镇等方式，推动农业科技、乡村特色产业创新发展，助力乡村振兴战略深入实施。

　　（三）加强科技产业载体建设。针对我市科技创新能力不足、创新平台较少的问题，提出加强创新平台建设，对实验室、工程研究中心、新型研发机构等创新平台实施分级奖励机制。加强孵化育成体系建设，支持科技企业孵化器、加速器以及众创空间的建设，推进高等院校参与创建大学科技园，以此促进科技创新与创业活动的蓬勃开展。

　　（四）促进科技成果转移转化。大力推动专利技术产业化，对获批准立项的优秀专利技术实施项目给予扶持。从高校、科研机构、企业以及其他社会组织等多个方面，对科技人员和经营管理人员进行科技成果产权激励，以促进科技成果的转化和应用。

　　（五）促进科技产业金融融合发展。加强科技金融服务体系建设，通过优化金融服务流程和创新金融产品，强化资本市场的支持作用，为电子信息产业的高质量发展注入强劲动力。积极营造有利于企业成长的市场环境，鼓励并支持具有创新能力和市场竞争力的优质龙头企业上市融资，进一步拓宽其融资渠道，加速企业成长与行业升级。

　　（六）打造科技人才支撑体系。从人才引育、发展环境、服务保障等多个方面打造科技人才支撑体系，鼓励企业在国内外发达地区设立“人才飞地”，对人才引进成效显著的企业给予运营经费支持，为科技创新和经济社会发展提供有力的人才保障。

    相关链接：汕尾市人民政府办公室印发汕尾市关于促进科技创新发展若干措施的通知