今年来，在市委、市政府的正确领导下，在省科技厅、省知识产权局、省地震局等省有关部门的大力支持下，我市科技创新工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神，围绕市委、市政府的工作部署，认真实施创新驱动发展战略，鼓励技术创新，推进了全市科技工作的创新发展。现将我局2018年工作情况总结如下：

一、2018年工作情况

（一）积极开展主题学习和专题活动。

1、积极开展“四个走在全国前列”学习宣传活动。按照市委的工作部署，我局积极组织开展了学习宣传贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，印发了学习方案，人手一册发放了《习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神（学习手册）》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《学习语录》等学习资料，召开了14次学习会议，邀请了市委宣讲团成员到我局进行宣讲，分成3个学习宣传督导组，分赴扶贫挂驻村、禁毒挂驻村、创文挂驻社区和相关企业开展宣传督导学习，推进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神深入基层、深入民心。通过开展系列专题宣传学习活动，使全体干部职工按照习近平总书记“四个走在全国前列”的重要要求，补短板，强措施，明方向，担职责。

2、积极学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神。按照市委工作部署，积极组织开展学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神活动。一是组织正科级及以上干部参加市委举办的专题学习，进一步把全局领导干部的思想和行动统一到重要讲话精神上来；二是组织干部职工学习，至目前止，我局共召开了7场专题学习会，其中单位组织会议学习5次，参与省科技厅举办的省市主题联学活动2次；三是加强宣传贯彻，组织局全体干部职工及时收看习近平总书记视察广东的新闻报道，及时了解视察情况、讲话精神，同时在“汕尾科技网”上转载有关学习宣传习近平总书记视察广东重要讲话精神的新闻报道和解读文章，发布我局开展学习贯彻有关情况，强化学习宣传氛围和效果。

3、积极配合市委巡察组开展对我局的党组巡察活动。今年1-2月，市委第一巡察组对我局党组进行了巡察。我局党组按要求成立了领导小组，制定了工作方案，查找了存在问题，并对存在问题进行了原因分析和整改落实，提出了市委巡察反馈问题要确保100%落实、100%整改的“两个100%”目标。我局结合实际制定了反馈意见整改方案，完成了整改工作任务。

4、积极召开肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。5-8月，我局积极开展了肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会活动。局党组和党组成员都能紧扣主题，不饶弯子，不兜圈子，认真进行了一次大排查、大剖析。增强了党员领导干部的法治意识、规矩意识和纪律意识，增强了党员领导干部遵规守纪、执行制度的自觉性，取得了预期成效。

5、推进全面从严治党，加强党风廉政建设。一是高度重视，坚持把党建工作列入重要议事日程，局党组每季度召开一次党建工作会议，对单位的党建工作进行研究和部署；二是加强学习，严格落实“三会一课”制度， 今年以来，局党组召开中心组理论学习（扩大）会议23次，召开支部学习会议28次，有效提高了党员干部党性认识；三是制定了《汕尾市科技局党内监督制度》等14项党建工作制度，进一步加强党内监督管理。

（二）努力推进科技工作创新发展。

一年来，我局积极实施创新驱动发展战略，对照省创新驱动“八大指标”，推进各项任务落实，成效明显：推进了国家自主创新示范区、国家级高新区和省级高新区的申报工作；新增高新技术企业14家，增长66.7%；新增科技型中小企业培育入库36家；推荐上报高新技术产品53个；申报认定省级工程技术研究中心6家；新增市级研究开发中心11家，总数达到87家；认定省级重点实验室1家，实现重点实验室零的突破；1-10月全市专利申请量3216件，比增87.85%，增幅全省第三；全市专利授权量1948件，比增201.08%，增幅全省第一，PCT专利申请11件。

1、进一步完善科技创新扶持政策。今年来，我市先后制定了《高科技企业孵化育成体系建设工作方案》《汕尾市科学技术局实施创新驱动提升创新能力三年行动计划（2018-2020年）》等政策文件，印发了《孵化育成体系类奖补实施细则》等7项《关于加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的配套实施细则，为创新驱动战略的深入实施提供了政策保障。

2、积极推进科技创新载体建设。一是推进国家自主创新示范区申报。要求将深汕特别合作区和汕尾高新区纳入深圳国家自主创新示范区拓展区，申报方案已上报科技部。二是汕尾高新区扩区更名申报材料已上报省政府。三是推动省级高新区建设，陆河新河工业园的省级高新区申报材料已报送省科技厅。

3、积极推进高新技术企业培育工作。一是积极组织和指导相关企业开展高企认定申报工作，我市共新增高新技术企业14家，增长66.7%。二是转发下达广东省2017年高新技术企业培育库入库企业及奖补项目，10家入库企业获得奖补570万元。三是积极推进科技型中小企业培育工作,今年我市共有36家企业成功入库科技型中小企业。

4、积极做好科技项目申报工作。一是我局联合财政局、汕尾高新区管委会，启动了高新区重大科技专项申报工作，项目支持总经费为4300万元。二是积极谋划2018年省级科技科技创新战略专项资金（“大专项+任务清单管理模式”）项目申报工作，受理申报项目50项，将于近期内组织专家评审，项目支持总经费为2500万元。三是积极组织中央引导地方发展专项资金项目的申报，我市共有5个项目获得立项，共获项目资金110万元。到目前为止，2018年我市共获省市两级财政科技项目经费6910万元。

5、积极推进企业研发机构建设。有11家企业获认定为2018年汕尾市企业研究开发中心建设单位；另有11家申报申请已受理，目前正按程序进行审核中。

6、积极开展省级重点实验室申报和建设工作。一是推荐了信利光电股份有限公司的“广东省薄膜减反技术企业重点实验室”申报省级重点实验室认定，已列入省科技厅立项计划，现正在公示，我市有望实现省级重点实验室零的突破。二是积极谋划推进我市“现代物理与清洁能源国家实验室—汕尾分中心”的建设。

7、积极推进科技企业创新平台建设。一是完成了省级新型研发机构认定和后补助申报工作，共有1家申报认定，2家申报后补助。二是组织开展了2018年省级工程技术研究中心的认定工作，共有6家企业申报认定。

8、积极举办创新创业大赛。积极组织汕尾市第二届“红海杯”创新创业大赛，本届大赛，我市报名企业70家，名列全省第七位。经过初赛、复赛，筛选出10家成长型企业和8家初创型企业代表我市参加广东省行业总决赛，获新能源行业总决赛初创组一等奖1项，新材料行业总决赛初创组二等奖1项，其余16家企业获优胜奖，成绩优良。

9、积极推进农业科技企业建设备案工作。我局积极推进农业企业、合作社等涉农科技型企业的建设和备案工作，共备案“星创天地”等4家，“创新中心”1家。

10、积极做好科技项目的检查监督工作。完成项目检查7项，核算“红海杯”创新创业大赛承办预算经费1项，完成2018年度省级财政资金绩效自评项目23项，组织专家对省级委托和市本级13个科技项目及2013-2016年度21个医药卫生科技计划项目开展结题验收工作。

11、专利产出增长迅速。2018年，全市专利申请量3719件，比增54.71%，增幅全省第三；全市专利授权量2485件，比增175.19%，增幅全省第一，PCT专利申请17件。

12、积极开展防震减灾工作。完成国家级24个地震烈度站和11个预警信息接收终端现场勘察定位工作，为“广东滨海旅游公路汕尾段工程”等5个一般工程项目提供抗震设防设计依据，与学校合作，组织了3场地震应急演练，参加人数达2100多人，举办防震减灾科普讲座8场，培训人数2700多人，期间共向学校赠送防震减灾科普宣传资料13000多份，现场发放宣传资料5000多份。

二、存在问题

一是高新技术企业少。高新技术企业是经济社会发展和科技创新的主战场，到目前为止，我市的高企数量只有35家，量少质弱，高企工作有待进一步加强。

二是科技创新基础弱。主要表现在：（1）自创区、高新区、孵化器、众创空间、新型研发机构等创新载体和创新机构少，底子薄，基础弱，发展慢；（2）产业基础差，产品处于产业低端，市场竞争能力、生存能力较差，科技创新基础薄弱。

三是科技创新人才缺乏。我市科技创新人才紧缺，特别是高、精、尖的科技人才更为严重匮乏，人才引不进，留不住的现象普遍存在，严重制约着汕尾创新能力的提升。

三、2019年工作计划

在今后的工作中，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，实施创新驱动发展战略，对照省创新驱动发展“八大指标”，压实责任，推行一线工作方法，重点开展如下工作：

（一）继续深入开展学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导今后的科技工作。

（二）全力推进高新区和自创区建设。着力推进国家自主创新示范区、国家级高新区和省级高新区的申报和建设工作，以建设高端园区促进园区经济快速发展。

（三）继续推进高新技术企业培育。继续大力推进高新技术企业培育工作，进一步落实扶持高新技术企业发展的财政政策和科技金融政策，促进高新技术企业快速发展，力争2019年全市新增高新技术企业15家。

（四）继续推进创新平台建设。加强新型研发机构和省级工程中心等创新载体建设，聚集科技创新资源，进一步提升科技创新能力，2019年，计划新建省级工程技术研究中心8家，新增各类科研机构、研发中心、实验室等25家。

（五）积极推进科技专项申报实施工作。做好2018年省级科技科技创新战略专项资金（“大专项+任务清单管理模式”）项目评审立项工作，谋划2019年度各项科技专项申报、实施工作。

（六）加强专利促进工作。落实专利奖补政策，提升知识产权保护和服务能力，加强知识产权创新工作，提升发明专利申请的质和量，促进专利申请量与授权量快速增长，力争2019年专利申请量达到4800件，授权量达到3000件，PCT专利申请达到15件以上。

（七）强化防震减灾工作。继续开展地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、防震减灾科普宣传等工作，促进防震减灾工作再上新台阶。

（八）加强科技监督审计工作。继续做好科技项目的评审、验收、绩效评价等工作，加强对科技经费使用的监督，发挥科技经费的最大效用。

（九）加强党风廉政建设，坚持依法行政。进一步推进党风廉政建设，坚持依法行政，努力打造一支清正、廉洁、能干、高效的科技管理队伍。

（十）积极开展创文、禁毒、扶贫、安全生产四大攻坚战，确保圆满完成工作任务。