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汕尾市“十二五”期间殡葬管理目标考核办法
2012-01-11 11:11
关于印发《汕尾市“十二五”期间殡葬管理目标考核办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
为完成《汕尾市殡葬事业发展“十二五”规划》确定的目标任务，做好殡葬管理工作实绩考核，进一步推进我市殡葬改革，经市政府同意，现将《汕尾市“十二五”期间殡葬管理目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十一月十四日
汕尾市“十二五”期间殡葬管理目标考核办法
为进一步深化殡葬改革,加大殡葬管理工作力度,确保完成《汕尾市殡葬事业发展“十二五”规划》确定的目标任务，结合我市实际,特制订本办法。
一、考核对象
各县（市、区）人民政府，县（市、区）长、分管副县（市、区）长。
二、考核内容及评分标准（100分制）
（一）殡葬管理工作的组织领导（8分）
1、建立殡葬改革工作领导协调机制和工作运行机制，健全殡葬管理成员单位联席会议制度。（2分）
2、制定本地区殡葬事业发展规划，与所辖乡镇（街道）签订殡葬管理目标责任制并抓好落实。（2分）
3、县（市、区）设立殡葬管理机构、执法机构，乡镇（街道）殡葬执法纳入乡镇（街道）综合执法机构，并将殡葬事业经费纳入年度财政预算。（2分）
4、完成村级殡葬管理信息联络员设立工作。（2分）
（二）火化率（30分）
按《汕尾市殡葬事业发展“十二五”规划》的目标要求，我市全市划定为火葬区内，辖区内遗体（除国家政策规定允许实行土葬的遗体外）一律实行火化，火化率应达100%，每低于目标1个百分点扣1分。
（三）清坟工作（12分）
1、制定本地区 “十二五”期间清坟工作规划。（2分）
2、完成年度清坟任务，确保“三道两区”范围没有出现新葬坟。（6分）
3、巩固清坟成果，对已清理的历史旧坟无出现反弹，辖区内本年度无出现新的乱埋乱葬坟墓。（4分）
（四）实施惠民殡葬、强化殡葬基本公共服务（6）
1、制定本地区免除低收入群体殡葬基本服务费用的政策规定。（2分）
2、按规定将免除低收入群体殡葬基本服务所需经费纳入财政预算，并确保落实。（3分）
3、定期检查殡葬基本服务保障制度的落实情况，并纳入殡葬管理工作考核范围。（1分）
（五）骨灰安放管理、治理乱埋乱葬（8分）
1、制定本地区骨灰安放管理规定。（1分）
2、大力整治骨灰装棺“二重葬”和乱埋乱葬。（2分）
3、严格控制骨灰在公墓山外乱埋乱葬。（2分）
4、骨灰安放管理监管到位，及时处理违反骨灰安放管理规定行为，节约殡葬用地效果显著。（3分）
（六）公益性骨灰存放设施建设和管理（12分）
1、制定本地区“十二五”期间镇、村级公益性公墓山（骨灰楼）建设规划。（2分）
2、完成年度镇、村级公益性公墓山（骨灰楼）建设目标任务。（8分）
3、按规定严格镇、村级公益性墓园审批程序，管理制度完善，服务水平高。（2分）
（七）殡仪馆设施建设和管理（6分）
1、重视殡仪馆设施设备建设，按规定完成等级殡仪馆的创建工作。（3分）
2、馆容馆貌好，内部管理理制度完善，认真实行四个规范性文件要求，做到“六公开”。（2分）
3、队伍建设好，服务水平高，工作人员遵纪守法，廉洁自律，无违规违纪事件的发生。（1分）
无殡仪馆（火葬场）的县（区）第(七)项参考镇级公益性生态公墓建设和管理评分。
（八）殡葬行业行风建设、规范行业管理（6分）
1、县（市、区）、乡镇（街道）有健全的殡葬管理规章制度，并贯彻落实到位，无出现群众上访、投诉。（2分）
2、殡葬行业管理规范，制定了行业服务承诺、行为道德规范和廉政建设等规定，并做到行业自律，群众反映好。（2分）
3、殡葬行业风气正，服务好，无出现损害群众利益的行业不正之风。（2分）
（九）经营性公墓、丧葬用品管理（6分）
1、辖区内无非法经营性公墓。（1分）
2、经营性公墓建设和经营手续完备，制度完善，服务良好，无炒买炒卖行为。（2分）
3、经营性公墓建设园林化、艺术化、生态化，墓穴占地面积符合规定。（1分）
4、丧葬用品市场管理规范，没有出现无证照生产、销售丧葬用品和无非法生产销售封建迷信丧葬用品。（2分）
无经营性公墓的县（区）1至3项分数并入第4项。
（十）殡葬改革宣传和革除丧葬陋习（6分）
1、殡葬改革宣传工作经费落实，宣传殡葬改革工作形式多样化，效果好。（2分）
2、有组织开展骨灰处理方式改革活动（树葬、海葬、花葬、草坪葬等）。（2分）
3、本年度辖区内办理丧事无大操大办现象和封建迷信活动。（2分）
三、考核组织
由市政府抽调有关部门人员组成考核工作组，市殡改领导小组负责考核组织工作，并将考核结果上报市政府审定。
四、考核方法
（一）自查自评。由各县（市、区）政府组织自查自评，于每年1月10日前将自评的有关材料报市殡改领导小组办公室。
（二）考核检查。由市殡改领导小组在每年1月中旬组织有关部门对各县（市、区）上年度殡葬管理目标完成情况进行检查验收,考核结果报市政府审定后通报全市。
五、奖罚办法
考核的结果作为当地政府领导干部年度政绩的一项重要内容。凡年度考核达标（90分以上）的，由市政府给予通报表彰，并给予县（市、区）长、分管副县（市、区）长适当奖励；考核不及格（低于60分）的，由市政府给予通报批评，并给予县（市、区）长、分管副县（市、区）长黄牌警告；连续两年受到黄牌警告的县（市、区），要追究县（市、区）长、分管副县（市、区）长的领导责任；对“十二五”期间，累计三年考核不及格的，所在的县（市、区）政府要向市政府作深刻的书面检查，由市政府给予县（市、区）长和分管副县（市、区）长行政警告，并通报全市。
主题词：殡葬 考核 办法 通知
抄送：省民政厅，市委办、市政府办、市纪委、市委组织部，各县（市、区）民政局。
汕尾市殡葬改革领导小组办公室 2011年11月14日印发
（共印40份）
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