为深入推动打击“三无”船舶专项行动，规范船舶处置，提升我市海域治理能力。市农业农村局起草了《汕尾市“三无”船舶联合认定办法（试行）》（以下简称《办法》），已于2024年1月10日印发实施，现对主要内容进行解读。

　　一、制定《办法》背景

　　制定《办法》是贯彻落实《海关总署 公安部 交通运输部 农业农村部 中国海警局关于印发〈“三无”船舶联合认定办法〉的通知》（署缉发〔2021〕88号）精神的有力措施，推动“三无”船舶联合认定工作在汕尾落细落实。同时，《办法》的出台，进一步健全完善打击“三无”船舶工作机制，规范我市“三无”船舶处置流程和处置标准，通过多部门联合勘验，准确认定船舶性质，依法依规处置“三无”船舶，保障人民群众合法权益。

　　二、制定《办法》依据

　　1.《中华人民共和国渔业法》

　　2.《中华人民共和国渔业船舶检验条例》

　　3.《中华人民共和国船舶登记条例》

　　4.《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》

　　5.《海关总署 公安部 交通运输部 农业农村部 中国海警局关于印发〈三无船舶联合认定办法〉的通知》

　　三、《办法》主要内容

　　（一）总则。明确《办法》的起草依据、“三无”船舶和联合认定的定义以及适用范围。

　　（二）职责分工。由汕尾市人民政府负责组织、协调本辖区内“三无”船舶联合认定工作，市农业农村局牵头成立汕尾市“三无”船舶联合认定小组，汕尾海事局、市海洋综合执法支队为联合认定小组常任成员，市公安局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、汕尾海关、汕尾海警局等市直（含驻汕）有关部门以及镇（街道）人民政府（办事处）、中国船级社惠州分社为临时成员。同时明确各单位的职责。

　　（三）认定流程。明确“三无”船舶联合认定前期调查、资料审核、实地勘验的流程、实施主体、时限等要求。

　　（四）认定要求。列举可以认定为“三无”船舶的各类情形，并明确认定过程中发现当事船舶所持证书依法应当注销、撤销、撤回或者吊销的后续处置要求。

　　（五）附则。明确联合认定小组依据本办法出具的联合认定意见，可以作为依法处置相关船舶的依据。