汕农农函〔2022〕226号

卢清华等代表：

　　你们提出的《关于支持陆丰渔港经济区（湖东一级渔港）建设的建议》收悉，经综合陆丰市政府、市发改革局、市自然资源局、市财政局意见，现答复如下：

　　一、支持陆丰渔港经济区（湖东一级渔港）建设的建议

　　该建议有利于推动我市渔港建设，补齐渔港建设短板，完善渔港配套主设施和服务功能，提升渔港防灾减灾能力，加快推动现代渔港经济高质量发展，我局及陆丰市政府、市发改革局、市自然资源局、市财政局均表示大力支持。

　　二、大力推动湖东渔港升级改造项目建设

　　根据省的有关文件精神，渔港建设的主体管理责任为实施地点县级人民政府或功能区管理委员会，渔港项目的立项、报建、施工、质量监督等由当地政府组织实施。按照“市级指导、县级负责”的责任机制，市农业农村局及市直有关部门负责指导协助申报实施渔港项目建设。

　　（一）积极协助申请渔港建设资金。按照国家及省渔港规划建设分级，湖东渔港现为三级渔港，近年来，按照市委市政府的部署，为加快推动渔港建设，支持协助湖东渔港项目建设，市农业农村局于2021年5月积极协助支持湖东渔港申报渔获物定点上岸，以及2021年12月积极协助支持陆丰市政府、湖东镇政府及陆丰市农业农村局向省申报《广东省2021年渔业发展支持政策一般性转移支付资金项目》，申报湖东平安渔港（一级渔港）建设项目（建设资金3000万元）。

　　按照省渔港建设攻坚行动的有关要求，我市已编制形成并已呈报市政府审定《汕尾市渔港建设攻坚行动实施方案》，将湖东渔港纳入2022年重点推动渔港建设项目。

　　（二）编制陆丰渔港经济区建设规划。按照市委市政府的部署，实施“九大攻坚”行动，聚焦攻克渔港建设，实施渔港建设攻坚行动，推动渔业高质量发展，陆丰市已将湖东渔港规划建设纳入《陆丰渔港经济区建设规划2021-2030》，目前，已编制形成《陆丰渔港经济区建设规划2021-2030》，（报批稿），该建设规划含碣石、甲子、湖东渔、金厢、乌坎等5座渔港。规划期内构建形成“一核一轴五港八镇”的空间布局，“一核”是指以甲子渔港为核心，构建集捕捞、养殖、渔业资源养护、集散交易、水产品精深加工、休闲渔业为一体，布局合理科学、一二三产业融合发展的陆丰市海洋渔业核心产业；“一轴”是指陆丰市现代海洋渔业产业经济发展轴；“五港”是指打造以甲子、湖东、碣石渔港为主要载体，以金厢、乌坎渔港为辅助，并以甲子渔港为核心的陆丰市东海岸海洋渔业支柱产业集群；“八镇”是指涵盖甲东、甲子、甲西、湖东、碣石、金厢、东海、上英等8个沿海乡镇的海域、陆域范围以捕捞、养殖、加工、物流贸易、休闲渔业、渔业资源养护及利用等渔业产业融合体系，共同打造陆丰市现代海洋渔业可持续高质量融合发展平台。

　　（三）正在推进湖东渔港升级改造建设。陆丰市政府及湖东镇政府正在加快推进湖东渔港建设，湖东镇政府已完成湖东渔港建设项目的可行性研究报告和项目建议书，正在加紧开展项目前期工作，委托具有渔港工程或水运工程设计乙级以上资质的单位，按照编制项目实施方案，做好渔港前期规划，2022年陆丰市农业农村局已省申请专项债资金5.6亿元，支持推动湖东渔港尽快实施建设。

　　三、下一步工作措施

　　（一）落实渔港规划建设管理主体责任。按照渔港建设管理的责任机制，县（市、区）政府及渔港所在地镇政府（街道办事处）为渔港规划建设的主体责任单位，渔港所在地政府要加紧实施渔港项目建设，提升渔港防灾减灾能力，将推进渔港建设攻坚行动作为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化战略的政治任务，加快渔港规划建设，推动渔业高质量发展。

　　（二）统筹协调推进渔港项目建设。沿海县（市、区）政府要结合实际，统筹谋划，落实辖区渔港规划建设具体任务，及早做好渔港建设规划设计、实施方案，积极申报争取列入国家、省渔港项目落地建设。市直有关部门加强指导协助，推动渔港项目落地实施。

　　（三）积极争取国家和省政策资金扶持。沿海县（市、区）政府要充分发挥主体作用，加大对渔港项目和渔港经济区建设、渔港升级改造和整治维护的支持力度，积极争取中央财政项目及省政府政策资金支持。

　　（四）加大投入创新渔港建设管理融资机制。拓宽渔港基础设施投入融资渠道，加大地方财政资投入，金引导鼓励金融资源、社会各界资金投入渔港经济区建设中，实现“以港建港”“以港养港”的建设目标。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我市海洋渔业工作的关心支持。

汕尾市农业农村局      

2022年7月29日