汕农农函〔2022〕228号

苏乌殿等代表：

　　你们提出的《关于加快推动陆丰甲子渔港规划建设和发展的建议》收悉，经综合陆丰市政府、市发展和改革局、市交通运输局、市自然资源局、市财政局、市文广旅体局意见，现答复如下：

　　一、支持陆丰甲子渔港规划建设和发展的建议

　　该建议有利于推动我市及陆丰市渔港规划建设和发展，有利于补齐渔港建设短板，完善渔港配套主设施和服务功能，提升渔港防灾减灾能力，加快推动现代渔港经济高质量发展，我局及陆丰市政府、市发改革局、市交通运输局、市自然资源局、市财政局、市文广旅体局均表示大力支持。

　　二、大力推动甲子渔港规划建设

　　根据省的有关文件精神，渔港建设的主体管理责任为实施地点县级人民政府或功能区管理委员会，渔港项目的立项、报建、施工、质量监督等由当地政府组织实施。按照“市级指导、县级负责”的责任机制，市农业农村局及市直有关部门负责指导协助申报实施渔港项目建设。

　　（一）积极协助申请渔港建设资金。近年来，按照市委市政府的部署，市农业农村局等有关部门积极协助加快推动渔港建设，2019年7月省批复甲子渔港避风锚地升级改造和整治维护项目建设，总投资为2203.28万元，省级项目支持资金2000万元，2021年8月项目已动工建设，已完成清障和部分清淤工程，因项目原设计渔港管理站的选址涉及规划建设景观带，拟另择址建设，相关事宜甲子政府正在协调。

　　（二）积极申报渔港建设项目入库。2021年12月，按照省农业农村厅的要求，市农业农村局积极协助渔港所属地政府申报广东省2021年渔业发展支持政策一般转移支付资金项目入库，将甲子渔港申报列入省综合管理改革试点项目。目前，我市已编制形成并已呈报市政府审定《汕尾市渔港建设攻坚行动实施方案》，将甲子渔港纳入2023年推动实施的现代渔港项目建设规划。

　　（三）编制陆丰渔港经济区建设规划。按照市委市政府的部署，聚焦攻克渔港建设，实施渔港建设攻坚行动，推动渔业高质量发展，陆丰市已将甲子渔港规划建设纳入《陆丰渔港经济区建设规划2021-2030》，目前，已编制形成《陆丰渔港经济区建设规划2021-2030》（报批稿），该建设规划含碣石、甲子、湖东、金厢、乌坎等5座渔港。规划期内构建形成“一核一轴五港八镇”的空间布局，“一核”是指以甲子渔港为核心，构建集捕捞、养殖、渔业资源养护、集散交易、水产品精深加工、休闲渔业为一体，布局合理科学、一二三产业融合发展的陆丰市海洋渔业核心产业；“一轴”是指陆丰市现代海洋渔业产业经济发展轴；“五港”是指打造以甲子、湖东、碣石渔港为主要载体，以金厢、乌坎渔港为辅助，并以甲子渔港为核心的陆丰市东海岸海洋渔业支柱产业集群；“八镇”是指涵盖甲东、甲子、甲西、湖东、碣石、金厢、东海、上英等8个沿海乡镇的海域、陆域范围以捕捞、养殖、加工、物流贸易、休闲渔业、渔业资源养护及利用等渔业产业融合体系，共同打造陆丰市现代海洋渔业可持续高质量融合发展平台。

　　（四）正在推进甲子渔港规划建设。陆丰市政府及甲子镇政府正在加快推进甲子渔港建设升级改造，目前，甲子渔港已完成可行性研究报告和项目建议书，正在组织申报专项债，规划发展思路是推动甲子渔港建成国家一级渔港。

　　（五）加强指导和督促推动甲子渔港建设。为更好完成甲子渔港建设，市直有关部门将加强协调指导，陆丰市政府将加强督促甲子镇政府积极开展项目前期工作，委托具有渔港工程或水运工程设计乙级以上资质的单位，按照有关要求，编制项目实施方案，做好渔港前期规划，完成渔港前期规划后申请项目立项入库，按程序申请专项资金。近期，陆丰市政府和甲子镇政府已完成申请专项债资金19亿元，争取专项资金落地，尽快实施甲子渔港建设。

　　市直有关部门支持加快推动陆丰甲子渔港规划建设和发展，注重发挥规划指导作用。目前，市发展和改革局已将陆丰市甲子沿海一级渔港项目列入汕尾市国民经济和社会发展第十四个五年规划重大建设项目，总投资5.4 亿元，主要建设码头、防波堤、水产品交易市场及相关配套设施、生态环境设施、渔港管理中心等。下来，市直有关部门将积极协助开展各项推进工作，全力推进陆丰甲子渔业产业高质量发展。

　　三、下一步工作措施

　　（一）落实渔港规划建设管理主体责任。按照渔港建设管理的责任机制，县（市、区）政府及渔港所在地镇政府（街道办事处）为渔港规划建设的主体责任单位，陆丰市及甲子镇政府要加紧实施甲子渔港项目建设，提升甲子渔港防灾减灾能力，将推进渔港建设攻坚行动作为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化战略的政治任务，加快渔港规划建设，推动渔业高质量发展。

　　（二）统筹协调推进渔港项目建设。市直有关部门加强指导协助，陆丰市政府及甲子镇政府要抓紧对目前在建的甲子渔港避风锚地升级改造和整治维护项目建设，争取项目及早竣工验收投入使用。同时结合实际，提前统筹谋划甲子渔港规划建设具体目标，及早做好渔港建设规划设计、实施方案，积极申报争取列入国家、省渔港项目，争取中央财政项目及省政府政策资金支持，推动甲子渔港新的项目落地建设。

　　（三）加大投入创新渔港建设管理融资机制。拓宽渔港基础设施投入融资渠道，加大地方财政资金投入，引导鼓励金融资源、社会各界资金投入渔港经济区建设中，实现“以港建港”“以港养港”的建设目标。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我市海洋渔业工作的关心支持。

汕尾市农业农村局

2022年7月29日