10月19日，汕尾市召开甘薯产业高质量发展新闻发布会暨“汕尾粉签”甘薯加工产品推介会。总结汕尾市甘薯产业发展情况，同时对外发布“汕尾粉签”系列产品。

　　新闻发布会现场图。

　　截至目前，汕尾市已经有6家企业生产出16种口味的汕尾粉签产品，这些产品口味鲜香爽滑、选择多种多样，同时绿色健康，一经推出即获得了好评。值得一提的是，汕尾甘薯产业已经创下四个“全省第一”，即第一个出台甘薯产业高质量发展行动方案，第一批研发成功粉签类即食产品，第一个申请注册商标，第一个制定产品技术参数标准。

　　种植：自然条件优越、种植历史悠久、产业发展迅速

　　汕尾市地处粤东沿海，毗邻港澳，属南亚热带季风区，呈海洋性气候特征，光、热、水资源特别丰富，气候温和湿润，沿海岸线的土壤偏沙性，适应性强，地理位置及气候条件非常适宜甘薯种植，具有得天独厚的优势。汕尾地区种植甘薯历史悠久，最早可追溯到明朝时期。

　　汕尾市甘薯种植基本以鲜食薯为主，主要销往珠三角、江西、湖南等地。甘薯种植品种主要是为西瓜红（普薯32）、湖北大叶、广薯87等。

　　依托优越的种植条件、悠久的种植历史，以及省、市产业发展政策支持，汕尾市甘薯产业发展迅速。在农业产业园创建方面，2022年，陆丰甘薯现代农业产业园成功入选国家现代农业产业园区，成为我国两个甘薯产业国家现代农业产业园之一。在种业发展方面，积极推动培育陆丰植物龙生态农业发展有限公司成为第一家汕尾本土种业公司，并成功办理自汕尾建市以来的第一张种子生产经营许可证，建立了甘薯繁育示范基地，引入甘薯优质品种53个。

　　甘薯产业在助力农民增收，促进乡村产业振兴，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”方面，也有显著成效。近年来，汕尾市不断创新工作思路和举措，依托龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，积极创新联农带农激励机制，通过入股、托管、合作等多种土地流转方式，探索形成了合作社承包、合作社+农户、合作社+企业+农户和企业+基地+合作社等经营模式，探索建立了“股份合作+订单农业”等形式，由公司及合作社组织农户参与甘薯种植及生产销售，公司提供种苗，并统一按照约定的保护价回收产品，有效带动当地农民增收致富。

　　加工：向便捷化、快销化方向发展，完善产业链价值链

　　长期以来，汕尾市甘薯以鲜食销售为主，加工占比少，产品附加值较低。2023年，汕尾市委、市政府高度重视甘薯产业结构的调整升级，针对当前消费市场的需求，大力推进甘薯产品向便捷化、快销化的方向发展，在吸引、培育、扶持加工企业，引入高校和科研机构科技赋能等方面进行了积极的探索，成功开发出“汕尾粉签”速食产品，并于9月28日在汕尾市庆祝2023年“中国农民丰收节”暨海产品推介品鉴会上集中展示。

　　截至目前，汕尾市已经有6家企业生产出16种口味的汕尾粉签产品，已经推出的“汕尾粉签”系列产品口味多元，包括酸辣风味、滋味醇肉、海鲜风味和香辣牛肉风味等。同时，这些产品融合了当地饮食特色，如蒜蓉扇贝、港式鱼蛋、酸辣鱿鱼、牛肉丸等品类。

　　已经推出的“汕尾粉签”系列产品。 

　　至此，汕尾甘薯产业已经创下四个“全省第一”，即第一个出台甘薯产业高质量发展行动方案，第一批研发成功粉签类即食产品，第一个申请注册商标，第一个制定产品技术参数标准。

　　接下来，汕尾还将在甘薯加工能力、甘薯贮藏设施、甘薯市场品牌营销、甘薯产业文化宣传四个方面发力，做强甘薯加工产业，实现种植、加工两条腿走路，让甘薯产业跑得更快。

　　汕尾企业现场推介“汕尾粉签”产品。

　　未来：五个方向发力，形成甘薯全产业链发展格局

　　发布会上，汕尾市农业农村局相关负责人表示：汕尾甘薯产业发展自然条件优越、种植历史悠久，同时也有了国家现代农业产业园，基于此，汕尾市将按照省委、省政府关于“百千万工程”的部署要求，牢固践行大食物观，实行政策牵动、科技驱动、龙头带动及品牌推动，全面推进甘薯产业转型升级、提质增效，解决好产业发展过程中的瓶颈问题，着力构建现代化产业体系，加快打造汕尾甘薯品牌，形成甘薯全产业链发展格局。

　　种苗种业方面，汕尾将加强培育适合汕尾本地特性的甘薯品种，进一步推进甘薯种苗脱毒繁育工作，提高脱毒薯苗（健康薯苗）产品合格率。引导扶持有实力的农业企业建设大型甘薯种苗智能化繁育工厂中心，利用设施农业等扩大甘薯育苗供应能力，保障甘薯生产优质高效。

　　种植面积提高方面，在稳定甘薯面积的基础上，汕尾将不断完善农田水利设施，通过鼓励撂荒地、坡地、园地和未开垦地块的复耕复种和土地流转等措施，结合汕尾市冬闲田多的资源优势，推广“稻稻薯”轮作模式，不断提高全市甘薯种植面积。

　　提高机械化水平方面，汕尾将进一步推进甘薯生产全程机械化，因地制宜推广肥、药、水一体化（滴灌）以及立体种植、无人机打药等自动化新技术，减少肥料、农药的使用投入，降低种植成本，提高甘薯的产量及品质，提升甘薯生产效率。

　　甘薯加工产业方面，在挖掘甘薯鲜食市场的基础上，汕尾将进一步开拓甘薯加工利用及甘薯副产品综合利用。一方面，对现有甘薯加工产业进行升级提档。在扩大现有薯粉、薯粉丝、薯粉条加工厂产能的基础上，向休闲、便捷、速食产品的方向进行研发与加工。目前，汕尾已经推出具有汕尾特色的“汕尾粉签”，接下来，会继续推出更多的甘薯速食和便捷化新产品。另一方面，开拓甘薯深加工市场。推进甘薯产业向新能源、医药、营养保健等产业发展，延长甘薯产业链及价值链。目前，已经研发甘薯益生菌、面膜等深加工产品。

　　打造产业文化方面，汕尾将充分发挥和挖掘甘薯产业的历史文化与人文价值，宣传打造汕尾市“汕尾粉签”“龙龙金甘薯”“塔岭粉签”等以甘薯为主题的甘薯地域文化，不断提升汕尾甘薯产业核心竞争力。同时，引导和推动甘薯产业和休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现产业发展和农民增收互促互进，推进甘薯产业高质量发展。另外，加强品牌宣传推介，挖掘、提炼产品、产业发展故事，提升“汕尾粉签”、汕尾甘薯产业的知名度。

　　多部门协同发力，助力汕尾甘薯产业高质量发展

　　汕尾市工信局

　　用真金白银对甘薯（粉签）工业企业进行扶持奖励

　　发布会上，汕尾市工信局相关负责人表示；“我们在食品工业经济高质量发展、企业技术改造等方面先后制定出台了多项政策措施，用真金白银实实在在对工业企业，包括对甘薯（粉签）进行扶持奖励。”

　　在企业项目引进方面，对选定的“链主”企业按照上一年度所有新引进项目固定资产实际投资额的5%，给予最高不超过5000万元人民币奖励。

　　在项目建设方面，对优先发展产业且用地集约的制造业项目，土地出让底价可按所在地土地等级对应的工业用地最低价标准的70%执行。

　　在促进企业转型升级方面，对于符合条件的省级技术改造项目，按其设备购置额不超过30%予以奖励，单个项目奖励资金最高不超过5000万元。对于符合条件的市级技术改造项目按其设备购置额不超过30%予以奖励，单个项目奖励资金最高不超过100万元等政策措施。

　　在促进企业发展壮大方面，对新培育发展成为规上工业企业的，省级财政予以奖励20万元，市级财政予以奖励10万元培育支持资金，对新培育发展成为专精特新企业的，市级财政予以奖励20万元培育支持资金；对全年产值绝对值、增速达到一定标准的工业企业，给予一次性最高不超过100万元奖励等政策措施。

　　汕尾市市场监督管理局

　　为“汕尾粉签”做大做强提供“店小二”式服务

　　发布会上，汕尾市市场监督管理局相关负责人表示，为帮扶“汕尾粉签”食品生产行业做大做强，市场监管部门采取了四种措施。首先是优化创业环境激活力。通过深化商事制度改革，优化线上、线下服务模式，实行商事主体住所（经营场所）自主申报承诺制，允许“一照多址”“一址多照”，最大限度压缩企业办理证照时间等，推出最优化的政策和服务措施，激发市场主体创业活力。对正准备申请包括生产“汕尾粉签”许可的市场主体，市场监管部门将提供业务指导及车间厂房图纸审核指导服务，避免因车间布局设计不符合规范要求而整改产生车间反复拆、建的人力物力浪费。

　　其次，是“监管+服务”促发展。通过积极为“汕尾粉签”申请地理标志、指导“汕尾粉签”企业制定先进企业标准，积极打造“汕尾粉签”知名品牌；建立“地理标志+基地+龙头企业+产业链”的多品牌培育模式，形成“地理标志-品牌-产业”的发展合力；推动小作坊提质升级，鼓励小作坊改造或升级为食品生产企业，全面提升“汕尾粉签”行业食品质量安全管理水平，加快打造“汕尾粉签”行业质量强市标杆；加强行业监管，确保“汕尾粉签”行业食品安全；加强原料验收和产品出厂检验检测服务、开展管理人员培训服务、企业生产食品质量安全管理问题“诊脉”等帮扶行动，为“汕尾粉签”行业高质量发展保驾护航；同时通过帮助“汕尾粉签”经营企业发展电子商务，加强网上销售服务，为“汕尾粉签”做大做强提供“店小二”式服务。

　　再次，加强知识产权保护。通过加强知识产权培育、运营，优化知识产权服务供给和知识产权保护，为“汕尾粉签”行业发展提质增效，为未来的高速发展、走出汕尾提供更大的空间。通过优化窗口服务，打造一站式知识产权综合服务窗口；加强展会、专业市场、电子商务等重点领域关键环节知识产权保护，维护创新主体合法权益；支持汕尾市“汕尾粉签”企业开展产品知识产权风险排查预警。开展“汕尾粉签”知识产权保护专项执法行动，依法查处侵犯商标、专利、地理标志等违法行为。

　　最后，规范秩序保底线。通过推进包容审慎监管执法、维护市场公平竞争、坚持食品安全“四个最严”、筑牢市场安全底线，推进“汕尾粉签”行业健康、可持续发展。畅通消费投诉渠道，促进放心消费，提高“汕尾粉签”美誉度；通过全面落实公平竞争审查制度，加强反不正当竞争执法，对标“四个最严”要求，落实属地责任、企业主体责任，坚决守住安全发展底线。

　　汕尾市商务局

　　多措并举促进汕尾本地甘薯加工产品销售

　　为促进汕尾本地甘薯加工产品等汕尾特色优势农产品销售，汕尾市商务局将采取多方面的措施。

　　首先是积极挖掘农村消费潜力。商务部门会同农业农村部门抢抓中国农民丰收节、中国国际农产品交易会等重大展会活动以及春节、端午、中秋、国庆等重大节日机遇，组织各大商超参与汕尾特色优势农产品促消费活动，以展促销助力甘薯加工产品等汕尾特色优势农产品持续“突围出圈”，大力提升汕尾特色优势农产品的知名度和市场占有率。

　　其次是积极创新农产品产销对接机制。商务部门与农业部门密切合作，通过开展更多有针对性的产品产销对接活动，畅通农产品销售渠道，建立健全农产品产销对接合作长效机制。协助甘薯产品等汕尾特色优势农产品生产者与商超加强沟通和协作，共搭平台，促进合作，帮助更多的汕尾特色优势农产品进入市场，助推汕尾优质特色农产品上行。

　　再次是积极推动“互联网+”消费，大力发展“互联网+”消费新业态新模式。依托本地电商发展优势，利用本地各大电子商务平台拓展销售渠道，为企业搭建购销平台，降低产品流通成本，实现企业、商家、消费者共赢。同时，商务部门还积极通过各种促消费活动宣传甘薯加工产品等汕尾特色优势农产品的优点和特色，提升品牌影响力和知名度，吸引更多的消费者关注和购买。

　　最后，商务部门全力推进消费帮扶工作，积极深入贯彻落实省、市实施“百县千镇万村高质量发展工程”的决策部署，结合市委、市政府关于提振消费和乡村振兴有效衔接的工作要求，通过举办专场推介会、推动大型商超设立扶贫特色产品专区等方式，以实际行动带动汕尾特色优势农产品消费发展、促进农民增收，进一步在商务领域助推全市产业发展和乡村振兴。

　　【采写/摄影】郭杨阳