3月1日，汕尾预制菜产业联盟成立大会暨预制菜产业对接会将在汕尾召开。这是汕尾市首场预制菜落地活动，也是汕尾市全力进军预制菜产业的重要信号。

　　预制菜是农村一二三产业融合发展的新模式，对促进创业就业、消费升级和乡村产业振兴具有积极意义。日前，2023年中央一号文件公布，明确提出，培育发展预制菜产业。作为预制菜产业策源地，广东省预制菜产业发展走在全国前列。

　　汕尾，这座坐落在粤东地区的山海湖城，向预制菜产业伸出了橄榄枝。近日，汕尾市农业农村局党组书记、局长，兼市委农办主任、市乡村振兴局局长吕小慈在接受南方农村报专访时表示，汕尾预制菜产业发展基础好、特色足、潜力大，希望能以本次联盟成立大会为契机，加快推进多方协作发展平台建设，吸引更多预制菜全产业链企业落户汕尾，推动汕尾预制菜“出汕入湾”，助力汕尾市高质量发展。

汕尾市农业农村局党组书记、局长，兼市委农办主任、市乡村振兴局局长吕小慈

破解“增收难”

预制菜为农业提质增效赋能

　　南方农村报：今年以来，政府文件及重要会议频频提及预制菜产业发展，比如首提培育发展预制菜产业的中央一号文件，以及广东“新春第一会”省高质量发展大会和刚召开不久的省委农村工作会议等。您如何看待预制菜产业建设对推动汕尾农业高质量发展的意义？

　　吕小慈：预制菜是用工业思维发展农业，能为农产品赋予更高价值、推向更大市场。一直以来，汕尾农业第一产业发展比较好，第二、三产业发展相对慢一些，使得我们有很好的农产品、很不错的市场口碑，却始终卖不上好价格，不利于农业高质量发展。

　　而预制菜产业跳出了传统的农业销售模式，把农产品加工和食品工业、餐饮业、零售业有机结合，打造出一个新的农业发展业态。对于汕尾来说，发展预制菜对推动农业高质量发展有三方面意义：一是有效为农产业增值赋能，破解困扰多年的“增收难”问题。预制菜能有效为农产品增值，例如一条罗非鱼做成烤鱼，价格可提高几倍；海丰特产的大米做成腊味饭，可以从过去论袋论斤卖变成按份卖。农产品物有所值，实现优质优价，才能真正让广大农民增收致富。二是有效整合农业全产业链资源，加快转型升级。通过加工、物流、仓储、商超、电商等环节，预制菜产业解决了过去农产品受制于季节及地域导致的供应不均衡等发展问题。在市场需求推动下，预制菜产业的发展将有效加快农业全产业链建设进程，提高生产效率，在自我完善中实现转型升级。三是利于打造优势特色品牌，提高汕尾农业发展质量。预制菜是农产品食品化的具象产业，唯有特色化、品牌化才能走出属于汕尾的发展路。市场需求能产生最强大的内生动力，预制菜这个大市场必然会带动一大批汕尾特色品牌崛起。

　　南方农村报：《2022广东统计年鉴》显示，2022年汕尾农林牧渔业产值同比增长率超过广东省平均水平，增速居全省第四。汕尾农业的快速发展，为预制菜产业奠定了哪些良好基础？

　　吕小慈：用工业锅炒好农业菜，必要的基础是品质优、供应足的农业菜。

　　2022年，汕尾市农林牧渔业总产值311.07亿元，同比增长7.4%，增速居全省第四，渔业成为汕尾市一产产值最高、增长速度最快的行业。2022年，陆丰市现代农业产业园成功入选国家现代农业产业园创建名单，实现了汕尾市创建国家级产业园“零”的突破；汕尾市城区预制菜产业园入选2023年广东省级现代农业产业园入库重点推荐名单。截至目前，汕尾共创建1个国家级产业园，12个省级产业园。2022年，汕尾全市农村居民人均可支配收入完成21227元，增长6.8%，增速排名全省第一位。

　　汕尾农业发展预制菜产业，主要优势体现在原料供给和品牌打造两个方面。

　　近年来，汕尾加快打造现代农业产业集群，着力构建“跨县集群、一县多园、一镇一业、一村一品”特色农业格局，形成沿海特色水产养殖，黄江流域优质稻、优质蔬菜，东部优质甘薯、优质萝卜，山区优质青梅、油柑等一批区域产业板块，可在预制菜原料源头端形成规模优势，对全产业链具有重要意义。

　　同时，汕尾市已培育国家级名特优新农产品区域公用品牌21个,省级名特优新农产品区域公用品牌36个，国家地理标志保护产品5个，粤字号农产品品牌36个，农业品牌效益及地域产品优势初显，助力汕尾预制菜特色品牌建设快人一步。

冲出“特色路”

多项优势助推汕尾预制菜发展

　　南方农村报：近两年来，全国各地纷纷布局预制菜产业，竞争十分激烈。这是一条拼优势、拼资源、拼产业、拼市场的三产融合路。在预制菜产业冲出一条发展路，您认为汕尾具备哪些优势？

　　吕小慈：火热风口之下，汕尾推动预制菜产业高质量发展，是经过一番“冷”思考的。汕尾历来是经济人文荟萃之地，发展预制菜产业，有自己独特的优势。

　　一是政府政策支持。从国家层面看，中央一号文件明确提出培育发展预制菜产业。从省级层面看，广东省政府出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，建立联席会议制度，布局省级预制菜省级产业园建设，制定发布团体标准，成立全国首个省级预制菜产业联合研究院，举办多场产业大会和营销活动等，以上举措给足了汕尾市发展预制菜产业的底气和信心。

　　汕尾市积极响应号召，也对预制菜产业发展推出相关支持举措，如经市人民政府批准，建立汕尾市预制菜产业高质量发展工作联席会议制度；推选市城区预制菜产业园申报2023年省级现代农业产业园并成功入选公示名单；指导成立汕尾市预制菜产业联盟；指导成立预制菜产业研究院等。以高位推进、园区引领、科技赋能等方式支持预制菜产业高质量发展。

　　二是交通区位优势足。汕尾西邻珠三角、东接汕潮揭、毗邻粤港澳大湾区，素有“粤东桥梁”之称。近年来，汕尾交通基础设施内联外通，积极构建铁路、高速、城际线、水上客运、港口、机场的“陆、海、空”立体交通格局。交通区位优势的凸显，为预制菜“出汕进湾”做足了准备。

　　三是农业产业资源丰富。汕尾依山靠海，海岸线长455.2千米，占全省11%，有汕尾港等10座渔港，水产资源丰富、品种繁多，是广东著名渔场之一。汕尾还有畜禽、蔬菜、丝苗米、甘薯、茶叶和岭南水果等优势特色农产品，品种丰富，品质优良。

　　四是美食文化独具特色。汕尾是广府文化、潮汕文化与客家文化的融合之地，孕育了独具地域风味的美食文化，有马鲛鱼丸、晨洲蚝、汕尾小米、擂茶等100多个特色食品。其中汕尾鱼丸（马鲛鱼丸）是汕尾传统美食代表，味道鲜美，口感鲜脆，是本地市民逢年过节必不可少的佳肴。晨洲蚝被誉为“生蚝皇冠上的明珠”，有300多年历史，以“肥、嫩、鲜、美”享誉四方，曾被中央电视台报道并给予高度评价，市场供不应求。

　　五是产业基础扎实。汕尾有五丰食品、国泰食品、东方铭海、合利农业、富珍食品、佳宝食品等多家从事预制菜产业的农业龙头企业，拥有粤港澳大湾区“菜篮子”基地7个。全产业链条各环节比较齐全。冷链物流方面，全面布局县区冷链物流中心建设，目前，华侨、马宫冷链物流中心已建设完成，陆丰、海丰、陆河冷链物流园正加快建设，预计建成后总库容可达到11万吨。

　　《南方农村报》：目前，汕尾在推动预制菜产业发展中，还存在哪些需要着重提升的环节？

　　吕小慈：从全省范围看，汕尾预制菜产业起步相对慢一些，尚未形成完整的产业链条。

　　一是缺乏附加值高的预制菜产品品牌及菜品。目前汕尾预制菜主要产品为肉丸、糕点、净菜等，缺少如烤鱼、酸菜鱼等工艺更多、价值较高的产品。

　　二是缺乏预制菜专业生产企业。汕尾市预制菜企业组成主要为食品初加工企业，预制菜专业生产企业较少，产品同质化程度较高，技术研发动力较弱，市场竞争力还不够强。

　　三是标准化建设亟待加强。绝大多数预制菜产业企业采用市场采购、农户订单式采购或农民合作社合作等方式，生产环境、生产条件、生产标准、生产技术等标准化建设仍需完善。在加工方面，企业的重点大多在安全品质标准，重视保障生产原料品质，但生产成品的品质还有待提高。

　　四是要产业集聚效应仍未发挥。预制菜产业发展涉及原料供应、研发设计、生产加工、标准制定、仓储冷链、人才培育、品牌营销等多个环节，当前汕尾预制菜产业链条各环节协作还不够深入，尚未形成预制菜产业集聚区。

发力“高质量”

加快全产业链建设完善

　　《南方农村报》：接下来，汕尾计划从哪些方向着手，充分利用自身优势，加快推动预制菜产业高质量发展？

　　吕小慈：围绕高质量发展核心任务，下一步发展预制菜的重点，应着眼于研发、生产、加工、流通等各环节能力提升，强化预制菜行业全产业链发展，以工业化思维、工业化举措，让食品化的农产品更安全、更健康、更美味、更便捷。

　　一是提升预制菜研发能力。聚焦推动原材料优势转化为预制菜产业优势，汕尾未来将进一步整合资源，鼓励汕尾市国泰食品有限公司、汕尾市富珍食品有限公司等企业与科研院校开展战略合作，共建预制菜科技创新平台，提升特色预制菜关键核心技术攻关能力。支持指导广东嘎己喃食品科技有限公司等企业创建预制菜产业研究院和预制菜研发基地，开展预制菜产品研发、技术标准研究。

　　二是推进全产业链建设完善。聚焦从田头到餐桌的预制菜全产业链建设完善，汕尾市将进一步规范预制菜市场，保障食品安全，支持汕尾市国泰食品有限公司等企业开展预制菜全产业链标准化试点工作。加快特色农产品优势区、生鲜农产品主产区冷链物流基础设施，推动广东供销放心农产品直供配送汕尾子平台建设，打造区域农产品直供配送中心，推进落地海丰中央厨房项目建设。鼓励支持各县（市、区）新建或改造一批适应现代流通和消费要求的冷链物流仓储设施，推进预制菜基础设施互联互通。进一步挖掘特色菜品，创建汕尾预制菜区域公用品牌，塑造马鲛鱼丸、鱼皮饺、汕尾贡丸、晨洲蚝、汕尾咸茶、陆河擂茶、塔岭粉签等汕尾特色品牌，集全市之力打造一批爆品。

　　三是引进培育预制菜龙头企业。积极引进投资规模大、经济效益好、产业链条长、带动作用强的预制菜生产企业落户汕尾，支持汕尾农业龙头企业、餐饮企业和冷链物流企业积极投入预制菜产业发展，培育发展一批预制菜“专精特新”企业。充分发挥“乡村振兴馆汕尾-深汕联合馆”作用，组织预制菜线上线下展销推介活动，鼓励企业走出去对接大市场。创新发展农超对接、农校对接等产销对接新业态。

　　四是加强产业优秀人才培养。发挥粤菜餐饮企业、行业协会等社会力量，组织开展预制菜生产、电商直播、市场营销、物流配送等产业发展相关职业技能人才培训，培育输送更多预制菜相关的高素质技能人才，带动高水平就业。

【统筹】李杜金 庹朝均 李思敏 张天旗

【记者】孙岁寒 李思敏

【摄影】吴秒衡

【来源】南方农村报 预制菜宝典