农村土地承包经营权确权登记颁证意义、目标任务和基本原则

确权的意义：开展农村土地承包经营权确权登记，是农村产权制度改革的基础，是依法对农民承包地赋权拓能的具体体现；通过定地，实现定权，让农民定心。

农村土地承包经营权作为一项用益物权，登记保护是最直接、最有效的手段。开展确权登记，就是通过法律程序把农户的土地承包经营权稳固下来，使农民的土地承包权益得到切实保护，土地承包经营权能得到有效拓展。

一是有利于保障农民的土地承包权益。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就可以物权权利人身份，依法保护自己的合法权益。

二是有利于增加农民财产性收入。土地既是资源，又是资产；农民既可靠它获得经营性收入，又可通过资源资产化、资产资本化、资本股份化等方式获得财产性收入。

三是有利于推进土地适度规模经营。通过确权登记，既能稳定农户流转承包地的预期；同时，在保持现有土地承包关系不变和农民自愿的前提下，鼓励和引导农民互换地块，又能有效解决土地细碎化问题，为推进土地流转、实现适度规模经营创造条件。

确权的目标任务：进一步完善农村土地承包关系，建立健全土地承包经营确权登记颁证制度，解决农户承包地地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”;承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理系统，实现农村土地承包经营权登记管理信息化。

确权的基本原则：这次土地确权是对我们土地二轮承包的完善，在工作中要坚持“一个不变”和“三个不得”原则，“一个不变”是保持现有土地承包关系不变；“三个不得”是不得借机打乱原承包关系重新调整承包地；不得非法收回农民承包地；不得借机向农民收取任何费用。

土地确权之后，农民就可以随意处置自己的土地？

首先，为确保粮食面积底线，保证大家不饿肚子，我们国家实行最严格耕地保护制度，《农村土地承包法》非常明确的规定，农地只能农用，未经依法批准不能用于非农建设，也不能买卖，农民在享有土地承包权利的同时，必须履行保护耕地的责任和义务，因此，不能认为确权以后，就可以随意在自己承包的耕地上面建房子、挖鱼塘或者种植一些多年生作物，如果农民私自改变耕地的农业用途，破坏耕地的农业生态，村集体完全有责任也有权利责成他们恢复土地的原状和功能。

其次，经过确权后，土地的权属明确，农民可以依法、自愿、有偿地对所承包土地的经营权进行流转，增加其财产性收入。

土地承包经营发生纠纷，应该如何处理？

土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村委会、乡镇人民政府调解解决。当事人不愿意协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权，应当承担民事责任。

农业支持保护补贴

从2016年起，国家把过去支持农民种粮的“种粮补贴”（包括种粮直补、农资综补和良种补贴）调整为农业支持保护补贴，俗称“三补合一”，政策调整后就不叫种粮补贴了，叫“农业支持保护补贴”，用于支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。补贴对象是拥有耕地承包权的种地农民。补贴标准是根据中央下达的年度补贴资金总量和核定补贴面积总和测算确定。农民可在村委公示时了解或向市、县各级农业、财政部门咨询。

现在的耕地地力保护补贴与原来补贴政策有什么不同？

我国作为世界贸易组织成员国，对农业的补贴受世贸组织规则约束。原有的农业“三项补贴”，侧重于生产与价格环节，在世贸组织规则使用中受到一定限制；政策调整后，耕地地力保护补贴用于对耕地资源的保护，在世贸组织规则中使用不受限制，有利于进一步加大对农业的支持和保护力度。

如何使用农药？

一是要到有固定场所、证照齐全的农药经营单位或门店购买农药；二是合理选用对口农药，必须根据药剂的性能特点和病虫害的发生、为害情况来合理选择高效安全、低毒、低残留的对口农药；三是在农作物病虫害发生的防治适期使用农药，尽可能减少农药的使用次数和使用量，以减轻对环境及农产品质量安全的影响；四是严格遵守农药安全间隔期规定，为保证农产品质量安全，在农药安全间隔期内绝对不能采收农产品。四是要自觉抵制禁用农药。不得违规滥用农药、特别是严禁使用甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家明令禁止使用的农药。

购买农业机械，政府是否有补贴，如何办理？

2013年开始，我省全面启动农机购置补贴改革，中央财政补贴资金采取“全价购机、县级结算、直补到卡”的兑付方式。补贴标准按照不超过该产品上年平均销售价格的30%测算，补贴机具种类范围有80个品目，我市申请较多的补贴机具包括有拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、粮食烘干机、旋耕机、微耕机、起垄机、喷雾器和增氧机等机械。请到所在的县、区农机化主管部门或乡镇提出申请并提交补贴申请资料，由县、区农机化主管部门审核后报财政部门，最后由财政部门复核无误后办理资金兑付手续。

绿色食品的标志，符合什么条件才可以办理，怎么办理？

绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。作为一种产品质量证明商标，其商标专用权受《中华人民共和国商标法》保护。标志使用是食品通过专门机构认证，许可企业依法使用。申报绿色食品认证是归农业部门管理，是省农业厅下属省绿色食品办公室管理，《绿色食品标志管理办法》第五条中规定：“凡具有绿色食品生产条件的单位和个人均可作为绿色食品标志使用权的申请人” ，申报绿色食品标志必须具备下列条件：

1、申请人必须要能控制产品生产过程，落实绿色食品生产操作规程，确保产品质量符合绿色食品标准；

2、申报企业要具有一定规模，能承担绿色食品标志使用费；

3、乡、镇以下从事生产管理、服务的企业作为申请人，必须要有生产基地，并直接组织生产；乡、镇以上的经营、服务企业必须要有隶属于本企业，稳定的生产基地；

4、申报加工产品企业的生产经营须一年以上。

绿色食品认证程序

1、申请人向所在省绿色食品办公室（以下简称绿办）领取申请表格及有关资料。并填写《绿色食品标志使用申请书》（一式两份）、《企业生产情况调查表》。并连同有关资料一并报省绿办。

2、各省绿色食品委托管理机构将依据企业的申请，委派至少两名绿色食品标志专职管理人员赴申请企业进行实地考察。如考察合格，省绿色食品委托管理机构将委托定点的环境监测机构对申报产品或产品原料产地的大气、土壤和水进行环境监测和评价。

3、省绿色食品委托管理机构的标志专职管理人员将结合考察情况及环境监测和评价的结果对申请材料进行初审，并将初审合格的材料上报中国绿色食品发展中心。

4、中国绿色食品发展中心对上述申报材料进行审核，中国绿色食品发展中心审核材料后，下达一审结果。

5、申报企业对环境监测结果或产品检测结果有异议，可向中国绿色食品发展中心提出仲裁检测申请。

6、绿色食品标志使用证书有效期为三年。期满后若欲继续使用绿色食品标志，须于期满前三个月办理重新申请手续。

土地转包给别人耕种，应该如何同对方订立合同？

涉及农村土地承包经营权流转，订立流转合同应该包括下面一些内容：

（1）双方当事人的姓名、住所；

（2）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；

（3）流转的期限和起止日期；

（4）流转土地的用途；

（5）双方当事人的权利和义务；

（6）流转价款及支付方式；

（7）违约责任。

南方黑条矮缩病如何防治？

南方水稻黑条矮缩病毒是一种以带毒白背飞虱为主要传播介体的病毒性病害。水稻南方黑条矮缩病田间发生、损失率与白背飞虱的发生量及其带毒率、白背飞虱发生期密切相关，也与发病时田间温度、播种时间、栽插时间和品种等有一定关系。因此，水稻南方黑条矮缩病导致水稻收成不好不能片面的认为是种子问题，但与水稻品种有关系。关于防治，建议采取“抓秧田保大田，抓前期保后期”的“治虫防病”策略，做好秧田和本田初期稻飞虱的防治。重点抓好药剂（吡虫啉）拌种或者浸种及带药移栽，秧田和本田初期带毒白背飞虱迁入时，选用吡蚜酮药剂防治。秧田应远离感病早稻田和玉米田，采用防虫网或无纺布覆盖保护或集中保护育秧，弃用感病秧苗。田间发现感病植株及时拔除或踩入泥中，减少本地毒源，并从健株上掰蘖补苗。