安全生产简报

第二十四期（2008）

二〇〇八年十一月二十九日

市安监局召开全市安监局局长会议部署今冬明春安全生产工作

11月26日下午，市安监局召开全市安监局局长会议，听取各县（市、区）当前安全生产存在的难点热点问题情况汇报，研究部署当前安全生产工作。会议由市安监局党组书记、局长黄兴初同志主持，各县（市、区）安监局局长、市局各科（室、队、中心）主要负责人参加会议。

会议听取了各县（市、区）安监局今年以来安全生产工作情况汇报，分析了当前存在的难点热点问题。市安监局分管执法、监管工作林贵沛副局长就如何做好全市安全生产监管和执法工作提出了建议；分管办公室、政策法规和宣传教育工作陈永维副局长就做好“行风热线”、信息报送、隐患整治、责任制考核、企业风险抵押金等方面工作提出了建议。

会上，市安监局党组书记、局长黄兴初作了总结讲话，充分肯定今年以来各地安全生产工作所取得成绩，分析了当前全市安全生产工作存在突出问题，强调当前要着力抓好“七个方面”工作：

（一）要认清形势，加温鼓劲，做好元旦春节前后安全生产工作。认为，今年以来，各级安监部门在当地党委、政府正确领导下，做了大量富有成效的工作，成绩是肯定的。一是加强综合监管，更好地发挥职能作用；二是突出抓好队伍建设，逐步提高行政和执法水平；三是加强基层基础工作特别是乡镇一级机构和队伍建设，提高安全管理水平；四是加强宣传教育，营造安全生产“人人有责”的社会氛围。但是当前我市安全生产形势仍较为严峻，一些问题和隐患仍相当突出，一些县（市、区）事故指标超标，一些“三非”、“三违”现象仍大量存在，基层机构不健全，一些企业安全生产的主体责任仍不落实，企业自我管理自我约束机制仍未建立，一些群众的安全意识仍不高等等，要求各级安监部门不能夜郎自大，盲目乐观；要慎言成绩，永不言胜，采取一切的手段和办法，实行有效的监管，特别是元旦春节将至，各地不能有丝毫的麻痹大意，要把主要精神和主要力量集中到抓好当前安全生产工作上来，坚决防范和遏制重特大事故的发生。

（二）突出重点，加强安全生产监管和执法。各级安监部门要充分发挥在安全生产执法监察中的“尖刀”和“拳头”作用，敢于拿起法律武器，善于运用法律手段，敢于碰硬，不留情面，认真查处违反安全生产行为，坚决防止以查代罚、查而不罚或罚不到位等现象，确保安全生产法律法规的有效实施。

（三）加强队伍建设，提高队伍整体素质。要加强执法监管人员培训教育，要定岗定责，要用制度管人，要营造干事创业的环境。

（四）加强对基层基础工作的指导，打牢安全生产的工作基础。要加大安全生产投入，督促企业建立健全安全生产管理制度，落实企业安全生产的主体责任；要大力推进企业安全标准化工作，提升企业本质安全水平；要积极落实企业风险抵押金制度，督促企业提高安全生产保障水平。此外，要加强对乡镇安全办的指导，提高乡镇安全管理人员的整体素质和能力。

（五）加强宣传教育，提高全民安全意识。安全生产宣传教育是一项长期性、基础性的工作，抓好安全生产工作教育要先行。凡属法律法规要求强制培训的一定要强制要求培训；当前，要重点抓好特种作业人员、企业主要负责人、注册安全主任和安全管理人员等培训，努力提高从业人员安全技能和安全意识。

（六）加强重大事项报告和信息报送制度，建立协调沟通机制。建立市县两级安监部门沟通协调机制，加强信息报送工作；严格执行工作纪律；今后凡需向市局反映、咨询等事项的，一律以书面形式上报。

（七）立足当前，集中精力，着力抓好几件工作。一是迅速开展安全生产百日督查“回头看”暨元旦春节前安全生产大检查活动；二是严格事故指标控制，特别是事故指标已超标或接近的县（市、区），要及时向当地政府主要领导报告，想尽办法，把事故指标控制住；三是抓好2008年度安全生产责任制考核工作；四是做好市安监局“行风热线”上线前有关准备工作。

（八）加强安监系统党风廉政建设，做到廉洁执法、公正执法。各级安监部门要建立健全党风廉政建设责任制，一把手要亲抓，加强对执法监管人员的廉政教育，防止腐败现象的发生。