汕尾市安全生产检查督查    

专  刊    

第19期  

汕尾市安全生产委员会办公室         2013年9月2日  

目   录    

    一、我市组织6个督查组开展安全生产大检查督查工作  

二、市国土资源局严厉打击非煤矿山违法非法开采行为，确保安全生产稳定  

三、市食品药品监督管理局强化监管确保全市食品药品安全  

四、市水务部门开展水库、水利工程隐患排查确保水利工程安全  

我市组织6个督查组开展安全生产    

大检查督查工作    

为认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的指示精神，落实全市安全生产工作会议要求，进一步加强当前安全生产工作，近日，我市组成由市安委会成员单位领导带队的6个安全生产大检查督查组对全市各县（市、区）、各部门和有关企业开展安全生产大检查宣传发动情况、方案制定及开展情况、重点行业（领域）落实汛期防范措施情况、严格监管执法和事故查处责任追究情况等方面进行督查检查。  

督查组深入县（市、区）企业，所到之处采取听、查、看、问、和各条线部门交流、与员工交谈等形式进行督查，对各县(市、区)、各部门和企业单位存在的宣传发动不深入、方案不细不实、隐患排查和“打非治违”工作不力、执法监察不严、重点工作落实不到位等突出问题一一点评，特别强调不能因为安全隐患小而忽视、麻痹、侥幸，并分别提出对各类问题整改的具体措施和目标要求。通过督查，为全市集中开展全覆盖、零容忍、严执法、重实效的安全生产集中大检查起到积极的推动和促进作用。（市安委办供稿）  

市国土资源局严厉打击非煤矿山违法非法  

开采行为，确保安全生产稳定  

市国土资源局认真落实安全生产“一岗双责”制度，认真开展安全生产大检查行动，对辖区内非煤矿山违法非法开采行为进行“亮剑”，及时排除安全隐患，确保非煤矿山安全生产零事故。  

一、成立领导机构，制定工作方案。制定了安全生产大检查和打击违法开采行为行动方案，成立了由市国土资源局长任组长，分管副局长和执法监察支队长任副组长的安全生产检查和“打非治违”专项行动领导小组。  

二、依法开展非煤矿山安全生产大检查。对持证开采的采石场，矿泉水厂、温泉等非煤矿山企业进行的安全生产大检查。以各县（市、区）局自我检查为主，对辖区内持证矿山企业进行一次地毯式的检查，对排查出来的问题逐一登记，建档立案，督促整改。市局组成两个组于7月25至26日和8月7日对重点县（市、区）进行重点检查督促，并抽查了个别矿山企业。各县级局在检查中发现个别石场存在越界开采和台阶式开采不够规范，工作面存在松石未清理等问题，发出整改通知，责令存在问题的矿山企业限期整改。并对越层越界开采的陆丰拿投山石场、海丰圆墩三角山石场、海丰可塘金钱埔石场等3家采石场，海丰县和陆丰市国土资源局依法予以立案查处，作出了责令限期整改、并共处罚款48万元的行政处罚，案件的及时查处，对其它持证矿山依法依规开采和消除安全隐患的发生起到较好的促进作用。  

三、加大动态巡查力度，查处无证非法开采的违法行为。县（市、区）和基层国土所加大执法力度，对辖区内非法采矿点进行了地毯式巡查。市局采用明查暗访的办法，加强对国土所巡查工作的考核工作，特别对巡查台账和对违法行为的查处情况，对巡查不到位、台账不健全的及时予以纠正并通报批评，对明显不作为的干部进行诫勉谈话直至采取行政处理。全市在这次打非治违中共立案查处案件3宗。（1）海丰县在这次“打非治违”中查处取缔违法采矿点共2宗。海丰局对在巡排中发现的陶河镇杨东村非法取土、鹅埠高湖溪河边非法采砂行为，立即联合当地镇政府开展案件查处工作，通过扣留钩机，关闭生产场所，并共处以罚款3.4万元等强有力措施，严厉打击了非法开采行为，有效地遏制了非法开采现象。（2）陆丰市查处违法开采稀土案1宗。陆丰市根据有关线索对位于该市八万镇的违法开采稀土案件进行查处。市、镇、村三级已组织人员对该点进行取缔，拆除了工棚、捣毁了盗采稀土的设施、工具，填平沉淀池，现场收缴100斤装的草酸30包、50斤装的碳酸氢铵326包，并采取措施对破坏的植被进行了复绿。目前该案件已按规定移送公安机关追究相关犯罪嫌疑人的刑事责任。  

通过加大宣传力度进行教育和深化非煤矿山安全生产专项整治工作，坚持动态巡查制度，采取铁的手腕，严厉打击取缔非法开采行为，切实把全市的安全生产工作落到实处，确保我市非煤矿山安全生产不发生任何安全事故。（市国土资源局供稿）  

市食品药品监督管理局强化监管    

确保全市食品药品安全    

市食品药品监督管理局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,在全市开展食品药品领域的安全生产大检查，加大对辖区内餐饮服务、药品、医疗器械企业的监管力度,排查和消除安全隐患,取得了显著的成效。  

一、规范餐饮服务食品安全    

市食品药品监督管理局围绕着法前“创卫”这一个重点工作,加强督查排查,狠抓专项整治，有效地确保全市无重大食品安全事故,确保了重大活动保障餐饮安全。一是加强餐饮领域的整治排查工作。结合当前创卫工作，逐批、分片对辖区内餐饮单位进行安全检查,重点对校园、厂矿食堂餐饮安全问题,全面排查餐饮服务领域的安全隐患。开展了肉及肉制品整治、食用油脂和餐厨废弃物整治、镉超标大米专项检查、水产品食品安全专项检查、旅游景区专项整治、禽流感防控专项检查、学校食堂安全专项检查等七项专项整治工作。上半年共出动执法人员2500人次，检查餐饮单位551家次。学校及托幼机构食堂20家次，工厂食堂5家次,查处违法案件2宗,开展重大活动保障工作11次,建立完善餐饮服务单位信用档案270份。全市完成餐饮服务单位量化分级管理评定499家,其中市区231家。二是狠抓监管长效机制建立。以全面推行餐饮服务食品安全量化分级,管理为抓手，不断完善餐饮服务监管长效机制的建立。进一步规范餐饮服务许可，建立完善餐饮服务单位信用档案,开展了百家餐饮服务示范单位创建工作和食用油放心工程示范创建工作。上半年以来,评定B级餐饮单位40家,C级单位72家,新建立59家餐饮服务单位信用档案,创建食品安全示范单位103家,创建食用油放心工程示范点30个。通过规范许可,示范带动,全面推动我市餐饮服务的安全水平。三是开展食品安全知识培训。上半年举办食品安全管理人员培训班三期,培训食品安全管理员168人次。同时结合学校食品,安全专项检查、重大活动保障等工作,培训餐饮服务从业人员达15OO人次。  

二、强化药品、医疗器械安全检查    

一是做好风险监测工作。上半年以来,市食药监局完成药品抽检378批，医疗器械抽检9个品种27批次,保健食品抽检20批次,化妆品抽检24批次;完成不良反应监测报告413份;通过强化抽检和药品不良反应监测工作,对我市药品安全状况进行评估和监控。二是狠抓专项整治。全面推行药品经营质量管理规范(GSP)和抓好药品领域“三打”常态化打击工作的基础上，相继开展了保健食品“打四非”、中药饮片、含可待因复方制剂、规范药品购销行为、特殊药品及易制毒化学品、疫苗、血液制品、中药注射剂、药品领域“两打两建”等一系列专项整治行动,通过集中整治,督促企业加强规范化、制度化建设,提升药品生产经营安全水平。三是强化宣传培训。开展了中学生药物滥用监测调查及安全知识大型宣传活动,通过悬挂宣传横幅、张贴海报、派发宣传资料,开设七次专题讲座,不断提升广大师生对药品滥用危害的认知度与防范意识,正确引导广大青少年安全用药、科学用药、合理用药。另外,积极推动食品药品安全工作进社区、进企业、进农村等活动,充分利用新闻媒体、网络、简报、手机短信、标语、横幅、开设咨询活动、讲座、派发宣传资料及组织召开会议等形式,大力宣传《食品安全法》、《药品管理法》和食品卫生知识，用药常识,全面提升人民群众防范意识。活动以来，开展知识讲座和集中宣传咨询活动共9场,悬挂宣传横幅、标语82条,免费派发宣传传单12O00多份,开设宣传栏4个;发布监管信息和宣传手机信息11350多条,现场或网络接受公众咨询300多人次。组织了4次药品法律法规知识培训,培训各类从业人员1774余人次。（市食品药品监督管理局供稿）  

市水务部门开展水库、水利工程    

隐患排查确，保水利工程安全    

市水务部门落实安全监管责任,加强依法监管,严厉打击违规建设和整治违章作业情况，全面掌握重大事故隐患落实整改和监控措施,形成隐患排查治理长效机制，确保水务工程安全无事故。  

一是各县(市、区)水利主管部门高度重视,制定了开展有关水利安全生产大检查工作的方案，成立了以第一把手或分管领导为组长的检查工作组,开展了对各自辖区内的水利工程进行了检查督查。各工程管理单位贯彻落实了以主要领导为核心的安全生产责任制和“一岗双责”制度;全市20宗大中型水库,61宗小(一)型水库、302宗小(二)型水库都明确了安全管理责任人,由水库管理单位同级政府行文并在媒体向社会公布,落实了“一岗双责”制度。  

二是积极认真开展水利安全生产大检查。全市水利运行管理单位能结合自己的实际情况,认真开展安全自查,及时排查各种安全隐患,确保安全。对于正在进行的水利施工现场等重点部位的安全生产检查,各有关参建单位能开展高处坠落、土方坍塌、模板支撑系统坍塌等各类事故的专项检查和整改。并对危险性较大建筑工程的组织实施情况、建筑施工项目安全管理状况进行重点检查,并强化项目施工全过程安全监管。各建设单位对工程的事故隐患基本能做到心中有数,对查出的每一条隐患都记录在案,并明确整改责任人、整改措施和整改期限。  

到目前为止,全市水利系统共排查风险隐患21项,其中自然类风险隐患15项,事故类6项,均已采取相应整改措施。如城区东石石奎水库、大陂水库、飞龙山水库、马草湖水库等11宗小(2)型水库因存在尚未达标的安全隐患,水库管理单位均采取了以下整改措施:a、落实水库防汛行政首长负责制。b、落实水库防汛技术责任制。水库都有技术人员担任技术责任人，明确责任，负责水库防汛的技术指导。c、落实水库工程专人负责制。进一步理顺小型水库管理体制，明晰小型水库的权、责、利关系,保证随时掌握水库的雨情、水情、工情,每宗小型水库都落实了专人负责,发现问题及时报告。d、严格按汛限水位运行。e、对影响水库度汛安全的突出问题，如锡坑水库输水洞启闭设施，许厝乡水库、上油田水库、土央地水库的涵管启闭设施等，城区政府投入资金进行了修复,确保了度汛安全。（市水务局供稿）