粤安监明电〔2008〕55号

　　关于汕头市达濠旭源加油站

　　“6.24”爆燃事故情况的通报

各地级以上市安全生产监督管理局：

　　2008年6月24日19时15分左右，位于国道324线汕头市达濠旭源加油站油罐区发生爆燃事故，造成1死3伤。为吸取事故教训，防范同类事故再次发生，现将事故情况通报如下：

　　一、  事故基本情况

　　（一）事故单位情况。汕头市达濠旭源加油站位于濠江区棉花村坑尾洋，始建于2000年(于2005年开始启用)，主要从事汽油、柴油的零售业务，占地面积6000m3，职工12人，该站设置埋地油罐50m3共4个，其中柴油罐1个，汽油罐3个，为一级加油站。该站已取得工商等部门颁发的《工商营业执照》、《成品油零售经营批准证书》、《建筑工程消防验收意见书》、《广东省防雷设施合格证》、《排污许可证》等许可文件，具备加油站经营基本条件。于2006年2月取得甲种危险化学品经营许可证。

　　（二）事故发生简要经过。6月24日，汕头市达濠旭源加油站雇请焊工和组织油站员工，在储罐区清洗柴油空罐，当天19时15分左右，对潜油泵接管加长并进行焊接作业时，突然发生爆燃，造成当时在场作业1人死亡，3人受伤。

　　（三）事故初步原因分析。根据初步分析判断，发生事故的直接原因是该油站在清洗储罐区柴油空罐时，没有按照有关规定报告有关部门，擅自动火焊接潜油泵管。操作时，未采取足够的安全防范措施，未落实安全操作规程，所雇两个焊工无特种作业资质，未持证上岗，属违章动火作业，导致事故的发生。事故详细原因还有待进一步的调查。

　　二、吸取事故教训，防范同类危险化学品事故发生

　　汕头市达濠旭源加油站爆燃事故不但造成设施设备的破坏和财产损失，还造成人员伤亡，社会影响较大。说明部分企业安全主体责任不落实、隐患自查自改不到位、违章施工作业和安全监管存在严重漏洞等问题，教训极为深刻。为举一反三，深刻吸取这起事故教训，防止同类事故再次发生，切实加强全省危险化学品安全管理，现提出以下要求，请认真贯彻执行。

　　（一）督促企业认真落实安全生产主体责任，进一步加强危险化学品生产经营单位日常安全管理。一要制定完善并严格执行各项安全管理制度和操作规程，杜绝“三违”现象的发生；二要加强生产过程和作业现场的安全管理，制订落实相应的安全管理措施和事故应急救援预案，做好应对和处置各类事故的准备措施；三要进一步强化对流动作业过程的安全检查，消除事故隐患，防止火灾、爆炸、中毒窒息等事故的再次发生。

　　（二）加大教育培训，提高从业人员的安全意识。督促企业加强流动作业的安全生产管理，加强对从业人员的安全教育和培训，对从事特种作业和危险性作业的员工，要开展有针对性的培训教育，提高的安全意识、操作技能、应急自救和处置能力。

　　（三）切实加强检修施工安全管理。各单位要加强检修作业现场的安全管理，认真落实检修施工安全管理规定。一是严格作业票制度，所有危险化学品检修作业项目必须编制作业方案及相应的安全措施并经施工单位负责人批准；二是严禁雇请无法定资质的施工队伍和无相应资格人员从事检修施工作业；三是加强施工现场安全管理，落实专人负责检修作业人员的现场监护工作，落实各项施工作业安全措施，同时加强对作业现场安全管理检查。

　　（四）结合加油站的换证审查工作，切实提高加油站等危险化学品经营单位的安全监管水平。一是对改造未完成的危险化学品经营单位，一律不予申请换证；二是严格换证审查工作，切实落实换证程序和要求，按国家标准和规范严格做好有关资料和现场核查工作，不放过任何隐患及问题，对不符合国家标准和规范的加油站一律不予通过检查；三是按有关规定督促企业落实隐患及问题的整改，限期整改未完成的，一律取缔；四是危险化学品经营单位逾期未换取甲种危险化学品经营许可证的，一律责令停业整改。

　　请各地级以上市安全监管局接到本通报后，及时转发至本辖区内的县（区）安全监管部门和各有关企业。

　　广东省安全生产监督管理局

　　2008年6月30日