汕安〔2010〕3号

关于加强安全生产工作，创建“平安亚运”的工作意见

各县（市、区）人民政府，市安委会成员单位：
    第十六届亚运会将于今年11月中旬在广州市举行，其中帆船比赛项目在我市红海湾举办。做好今年的安全生产工作，尤其是为亚运会顺利举办创造良好的安全生产环境，责任重大，任务繁重。现就加强全市安全生产工作，创建“平安亚运”提出如下工作意见：
    一、突出落实责任，杜绝麻痹思想，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。各地、各部门和单位要认真贯彻落实国家、省和市关于安全生产工作的重要部署，紧紧围绕创建“平安亚运”这个中心，树立安全生产监管工作永不言胜、永不休兵的观念，增强做好安全生产工作责任感和紧迫感，坚决杜绝麻痹大意思想，继续深入开展“安全生产年”活动，扎实推进“三项行动”和“三项建设”各项措施的落实；要加强对安全生产工作领导，主要领导要切实负起总责，全面落实监管部门、监管岗位和监管人员的安全生产监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，健全安全生产各项规章制度，着力解决安全生产工作中的突出问题，防范重特大安全事故的发生，促进安全生产形势持续稳定，确保实现“平安亚运”的目标。
    二、突出预防为主，强化安全监管，持续开展重点行业（领域）安全专项整治。各地、各部门和单位要按照全国、全省安全生产工作会议精神以及国务院、省安委会关于继续深入开展“安全生产年”活动的统一部署，突出预防为主，强化安全监管，持续开展道路交通、水上交通、危险化学品、渔船作业、建筑施工、烟花爆竹、消防、旅游等重点行业领域安全整治，着力做好事故超前防范工作，坚决遏制重特大事故发生。一是要落实道路交通和水上交通安全监管措施，严禁非客运车辆载客，严肃查处超速、超载、超限和酒后驾驶等违法行为。加强对客运市场的安全监控，严禁旅客携带易燃易爆等危险品进站上车，确保旅客安全。切实抓好水上交通和渔业安全工作，强化海上交通运输船只和渔业船舶的安全管理，完善海上船舶救生和通讯设备，增强海上船舶自救互救能力，防止发生事故。二是要严防危险化学品、烟花爆竹等民用爆炸物品事故的发生。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管，依法取缔各类非法经营的企业和网点；加强对运输环节的监督管理，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏；认真落实烟花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产、经营的行为；凡安全生产条件达不到要求的企业，一律不得存放剧毒和易制爆化学品。三是要抓好重点场所、重点部位和重点单位消防安全专项整治行动，全面落实消防安全责任制和防火管理制度，着力防范电气问题引发的火灾事故；要大力整治宾馆、饭店、酒楼、夜总会、网吧、酒吧、俱乐部、休闲会所等人员密集场所以及“三合一”、“二合一”场所的消防安全隐患，坚决防范火灾事故发生。四是要加强建筑施工安全管理。吸取深圳市南山区“3•13”脚手架倒塌事故教训，加强工程建设领域安全生产突出问题专项治理，以防范坍塌、坠落等事故为重点，全面检查建筑施工单位起重机械安全装置、井架口、卸料平台等部位的安全防护措施，坚决打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为，切实消除以包代管和包而不管的现象。五是要切实抓好旅游安全工作。组织对全市旅游客车、游客运载工具及大型游乐设备安全情况进行全面检查，加强设备维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。特别是各类旅游场所要按照接待容量，控制高峰时段游客数量，合理疏导游客，严防发生拥堵、踩踏等事件。此外，其他行业（领域）也要结合实际，深化隐患排查治理，把安全防范措施做在前面，及时消除事故隐患，做到防微杜渐，防患于未然。
   三、突出打非治违，强化问责制度，严肃查处各类非法违法安全生产行为。各地各部门特别是安监部门要继续把打击非法违法生产经营行为作为重中之重，严格监管，不怕得罪人，敢于负责，敢抓敢管；要建立完善党委政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，突出不同行业特点，开展安全生产“打非治违”活动和专项检查，对无证从事生产经营活动的，要坚决取缔；对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。同时，要加大生产安全事故查处力度，亚运会期间凡发生较大以上生产安全事故的地区和单位，将按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究有关单位和责任人的法律责任。
   四、突出应急值守，强化宣传教育，努力营造良好的安全生产氛围。各地、各部门和生产经营单位要加强亚运会期间的应急值守工作，建立健全安全生产预警机制和应急处置机制，完善应急处置预案，加强应急救援演练；要建立24小时值班制度，主要领导要在岗带班，及时掌握安全生产动态，确保赛事期间安全信息通畅。同时，要充分利用各种新闻媒体，广泛开展安全生产宣传教育，提高社会大众安全意识，着力营造良好的安全生产氛围。
            

                                                      二○一○年三月二十五日

主题词：  安全生产   平安亚运△　  意见 　
抄送：市领导，省安监局，市委办、市政府办、市亚组委办公室
汕尾市安全生产委员会办公室      2010年3月25日印发