汕安监[2010]44号
           
关于印发《2010年汕尾市安全生产监督管理系统民主评议政风行风“回头看”实施方案》的通知

各县（市、区）安监局，局各科（室、队、中心）：
　　根据市委、市政府，市纪委、市政府纠风办的工作部署，为做好全市安全监管系统民主评议政风行风“回头看”工作，现将《2010年汕尾市安全生产监督管理系统民主评议政风行风“回头看”实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０一○年四月十三日

　　2010年汕尾市安全生产监督管理系统民主评议政风行风“回头看”实施方案

　　为进一步巩固2009年全市安监系统民主评议政风行风活动成果，着力解决人民群众关心的安全生产工作热点、难点问题，促进和加强安全监管系统政风行风建设，进一步提升我市安全监管系统的良好形象，推动安全监管工作持续稳定发展，根据市纠风办和市行评办的部署和要求，现结合我市安全监管系统实际，特制订2010年全市安监系统开展民主评议政风行风“回头看”实施方案。
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实科学发展观，认真落实全国全省纠风工作会议和安全生产工作会议、市委五届七次全会及市纪委五届五次全会精神，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”和条块结合的原则，紧紧围绕全年安全生产工作任务，着力解决人民群众反映强烈的安全生产突出问题，推动全市安监系统转变作风，依法行政，提高效能，树立“为民、务实、清廉、高效”的形象，为我市实现“五年大变化”、全面砍掉“落后尾巴”工作、促进经济社会又好又快发展创造良好安全生产环境。
　　二、组织领导
　　成立2010年汕尾市安全生产监督管理系统民主评议政风行风“回头看”工作领导小组：
　　组  长：黄兴初
　　副组长：林贵沛、陈永维
　　成　员：李木钟、罗锦成、骆科舜、程振群、李克用、杨金仕。
　　领导小组工作任务：对查找发现的问题督促整改落实；对政风行风评议“回头看”工作中的重大问题进行决策。
　　领导小组下设办公室，陈永维兼任办公室主任，人员从各科（室、队、中心）抽调，具体负责办公室日常工作。办公室设立综合协调组、材料组和督导组三个工作小组。
领导小组办公室工作任务：负责全市安监系统政风行风评议“回头看”工作的上传下达、信息收集与组织协调等日常工作；督促、协调、指导直属单位、各县（市、区）安监部门“回头看”工作的开展；负责有关材料的起草。
　　三、目标要求
　　通过开展安监系统民主评议政风行风“回头看”活动，继续认真查找并改进本系统的薄弱环节，在继续巩固2009年民主评议政风行风活动取得成绩的基础上，对查找出来的问题落实整改措施，确保各项整改到位，使全市安监系统广大党员干部的思想观念进一步解放，为人民服务的工作理念进一步增强，机关工作效率和服务质量进一步提升，行业行为进一步规范，依法行政和依规办事水平明显提高，政风行风明显改善，努力推动全市安全生产监管工作的深入开展，实现全市安全生产形势的持续稳定好转。
　　四、对象、方式和内容
　　（一）评议对象
　　全市安监系统民主评议政风行风“回头看”工作的范围为局各科（室、队、中心）、各县（市、区）安监部门。
　　（二）评议方式
　　各单位要结合实际认真组织开展“回头看”工作，市安监局行评领导小组将在2009年政风行风评议工作的基础上，通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、明察暗访、专题剖析等方法，对各单位“回头看”工作开展情况进行督查，对去年评议成果的巩固情况、问题的整改情况进行“回头看”。
　　（三）评议内容
　　1、贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府有关党风廉政建设、政风行风建设以及责任制落实情况。贯彻落实安全生产法律法规、方针政策情况；贯彻落实“安全生产年”活动各项措施情况。
　　2、依法履行职责，加强安全监管，加强执法监察，加强应急管理，加强宣传教育，为全市经济建设服务，优化发展环境的情况。
　　3、政务公开、廉洁从政、行政许可、办事效率、服务态度的情况。
　　4、单位自身建设，主要是党员领导干部、职工队伍敬业精神和职业道德建设情况；
　　5、为民办实事，全心全意为人民服务的情况，尤其是人民群众反映的安全生产突出问题处理情况。
　　五、实施步骤
　　全市安监系统民主评议政风行风“回头看”活动从4月中旬启动到11月份结束，分四个阶段进行，具体如下：
　　（一）宣传发动阶段（4月－5月）
　　1、制定安监系统行评活动“回头看”的工作方案，提高认识，统一思想。
　　2、明确分工，加强领导。成立全市安监系统民主评议政风行风 “回头看”工作领导小组，明确职责和工作任务，做到机构健全，人员到位，分工明确，任务落实。
　　3、组织学习省市有关文件精神。在领导班子成员认真学习的基础上，召开行评活动“回头看”动员会，学习文件，部署任务，落实措施，充分认识开展行评“回头看”的重要性，增强开展行评“回头看”工作的主动性。
　　（二）自查调查阶段（6月－7月）
　　结合安监系统实际情况，对照《2009年汕尾市安全生产监督管理系统民主评议政风行风工作实施方案》、《市安监局2009年民主评议政风行风整改工作方案》以及“回头看”工作方案的主要内容，逐条逐项进行深入细致的对照检查。检查哪些存在问题已经得到了整改，整改程度如何，有无反弹现象；哪些问题还没整改到位，还没得到有效的改进，找出主要原因；检查中发现的新问题，主要表现在哪些方面；特别是要针对去年政风行风评议中所提出的意见和存在的问题，逐条检查落实整改情况。
　　（三）落实整改阶段（8月－9月）
　　整改阶段是民主评议政风行风“回头看”活动的重点阶段，要认真按照市纠风办和市行评团的要求，对自查发现未整改到位以及出现反弹的问题加大力度全面整改完毕；对“回头看”工作中发现的新问题，制定有效的整改措施和计划，明确整改责任分工、整改标准，保证及时整改到位；对涉及政策性、体制机制的问题，要做出必要的说明，随时接受市纠风办和市行评团的监督检查。
　　第四阶段：评议总结阶段（10月－11月）
　　认真做好“回头看”活动相关资料收集，汇报材料等方面的准备，主动配合市评议团进行政风行风测评，配合市纠风办开展政风行风满意度测评，并虚心接受其检查评议。同时做好政风行风评议工作“回头看”活动总结。
　　六、工作要求
　　（一）加强领导、严密组织。政风行风评议是纠风工作实行纠建并举，加强作风建设，强化监督制约机制的一项重要措施。“回头看”工作是巩固上一阶段工作成果，确保活动质量的重要举措，各单位要从贯彻落实科学发展观的高度，认识做好行风评议“回头看”工作的重要意义，切实加强组织领导，明确责任、严密组织、狠抓落实，把“回头看”工作同党风廉政建设、业务工作、队伍建设结合起来，确保“回头看”工作扎实有序。
　　（二）突出重点，全面整改。“回头看”工作要突出重点环节、重点问题，找准工作的突破口，把整改贯穿于工作的全过程，通过加强教育、完善制度、强化监管、创新机制，全面加强新形势下干部队伍作风建设，进一步巩固提高2009年民主评议政风行风工作成效，防止出现反弹和回潮，防止滋生新的不正之风。
　　（三）实事求是，务求实效。要实事求是地做好“回头看”工作，严守工作纪律，严禁弄虚作假，要客观真实地反映本系统政风行风整改情况。通过有效措施扎实整改重点行风问题，避免因搞形式主义走过场而失信于民，要简化工作程序，减少不必要的会议、材料，把解决问题作为首要目标，努力在“实”字上下功夫。对于损害群众利益的不正之风案件，要严肃查处，公开曝光，让老百姓看到行评的实效和部门行业作风的明显变化，进一步推进全市安全生产工作的深入开展。
　　（四）加强宣传，接受监督。要通过简报、网站、“12350”特服电话、信箱、公告栏等载体，积极发布行评工作公告、开展民主评议政风行风“回头看”活动情况及工作信息，大力宣传和报道评议工作中的好做法、好经验，营造良好的评议氛围，随时接受市民监督和投诉。

主题词：安全生产 政风行风  回头看△ 方案　通知
抄送：卢文辉、施胜章、罗少权，省局行评办、市直纪工委、市政府纠风办
汕尾市安全生产监督管理局办公室     2010年4月13日印