汕安监[2010]71号

关于印发《市安监局“创先争优，争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动实施方案》的通知

各县（市、区）安监局，局各科（室、队、中心）：
　　现将《汕尾市安全生产监督管理系统“创先争优，争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年六月二十日

主题词：党建  创先争优  实施方案  通知
抄送：省安监局、市委创先争优活动领导小组办公室
汕尾市安全生产监督管理局办公室  2010年6月28日印发
汕尾市安全生产监督管理系统“创先争优，争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”
主题实践活动实施方案
   
为巩固深入学习实践科学发展观活动成果，深化安全监管队伍建设，按照市委《关于转发〈市委组织部、市委宣传部关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（汕委办〔2010〕21号）的部署和省安监局《关于印发广东省安全生产监督管理系统“创先争优，争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动实施方案的通知》（粤安监〔2010〕169号）要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和市委五届七次全会精神，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以“创先争优，争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为主题，以开展密切联系群众活动为载体，把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，充分发挥各级安监部门党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为我市加快科学发展、跨越发展，实现“五年大变化、十年大发展，全面砍掉落后尾巴”奋斗目标提供坚强的组织保证。
二、目标要求
通过开展创先争优活动，各级党组织和广大党员干部服务科学发展、促进安全发展的自觉性和坚定性进一步增强，思想作风和工作作风切实改进，执行力和公信力明显提升。努力争创先进基层党组织，做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”，确实树立敢抓严管的执法形象、优质高效的服务形象、清正廉洁的自律形象，努力争做优秀共产党员，培养建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法有力、公正廉洁的党员干部队伍。
三、组织领导
成立汕尾市安全生产监督管理系统“创先争优”活动领导小组：
组  长：黄兴初
副组长：林贵沛、陈永维
成　员：李木钟、罗锦成、骆科舜、程振群、李克用、杨金仕。
领导小组下设办公室，陈永维兼任办公室主任，人员从各科（室、队、中心）抽调，具体负责办公室日常工作。
四、活动安排
创先争优活动分两个阶段进行：
第一阶段：2010年6月开始到2011年6月，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮；
第二阶段：2011年7月开始到2012年，着重围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动，引导广大党员干部以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。
五、活动内容
各级安监部门要从实际出发，围绕活动主题，通过以下内容方式，扎实推进创先争优活动。
（一）强化理论武装，坚定理想信念。坚持集中学习、脱产学习和个人自学相结合，组织广大干部深入学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立并坚决贯彻落实科学发展观，深入学习党和国家关于安全生产方针政策、法律法规以及中央领导同志关于加强安全生产工作的重要论述，强化政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识，进一步增强做好安全生产工作的自觉性和主动性。以主题宣讲和专题讲座为主要方式，利用正反两个方面典型，加强理想信念和反腐倡廉教育，引导广大干部忠于党、忠于人民、忠于安全生产事业，自觉抵制权、钱、色的诱惑，争做安全发展忠诚卫士，创建为民、务实、清廉的安全监管监察机构。
（二）广泛征求意见，解决突出问题。结合政风行风民主评议“回头看”工作，在去年座谈走访、问卷调查、设立电子邮箱、开通热线电话征求意见的基础上，继续发动全体干部职工进行自查。积极查找在新形势下出现的新问题，重点查找阻碍本部门本单位科学发展的突出问题，重点查找浮躁、浮夸、官僚主义、形式主义，不作为、乱作为和奢侈浪费的不良行为与风气。组织广大干部围绕深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，针对存在的突出问题，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，研究提出新、硬、管用的政策措施和建议，引导广大干部为推动安全生产形势持续稳定好转建功立业。
（三）加强教育培训，提升履职能力。自觉开展读书活动，努力建设学习型安全监管队伍。加强有关法规标准、新理论新技术的培训，帮助广大安全监管干部及时更新知识，完善知识结构。大力开展岗位练兵和执法交流，促进广大安全监管干部掌握过硬本领，全面提升履行职责的能力素质。建立理论务虚制度，深刻分析安全生产形势，正确把握安全生产规律，切实增强工作的系统性、前瞻性和创造性。
（四）切实改进作风，推进工作落实。结合政风行风民主评议“回头看”工作，教育引导广大安全监管干部坚持依法行政，建立健全事故隐患排查和整改评价制度，推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，认真查找监管漏洞，改进监管方式，加大执法工作力度，敢抓严管，狠抓落实，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。
（五）加强制度建设，构建长效机制。注重培养和强化制度意识，坚持把制度建设贯穿活动始终，把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，深化和巩固活动成果。通过开展创先争优活动，健全完善并有效落实安全生产和干部教育培养、管理监督、激励约束制度体系，进一步构建用制度管人、按制度办事、用制度管权的有效机制，努力提高队伍建设的科学化水平，为建立安全生产长效机制打下坚实基础。
六、活动要求
（一）加强领导，精心组织。各级安监部门和市局各科（室、队、中心）负责人要抓好创先争优活动的开展，党员领导干部要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，发挥创先争优活动的表率作用。
（二）加强督查，搞好指导。要加强创先争优活动的指导和督促检查，建立联络员制度及时向市局报送信息（每月至少报送信息1-2篇）、提出建议，实现上下联动、整体推进，及时总结推广开展争创活动的典型经验和有效做法，广泛宣传争创活动中涌现出来的先进典型，营造创先争优的良好氛围。
（三）统筹兼顾，促进工作。要把开展创先争优活动寓于安全监管工作全过程，发挥基层首创精神，大力突出实践特色，要通过开展创先争优活动推动监管工作再上新台阶，以监管工作的成效来检验争创活动的效果，实现工作和活动“两不误、两促进”。