汕尾市市场监督管理局2022年度行政复议与行政应诉工作报告

　　2022年，我局在市委市政府领导下，按照法治政府建设的要求，认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》，全面履行政府职能，认真做好行政复议、行政应诉工作。

　　一、基本情况

　　（一）行政复议

　　1.案件情况

　　汕尾市市场监管局积极应对被行政复议案件，及时向复议机构提交行政复议答复书及相关证据材料。2022年度被提起行政复议案件共2宗，其中，申请人撤回而终止1宗，审理中1宗。本年度无经复议后申请人提起行政诉讼的案件。

　　2.案件类型

　　上述案件涉及的行政行为主要为行政不作为（举报投诉处理），涉及食品监管领域。本年度无药品监管领域的行政复议案件。

　　（二）行政应诉

　　2022年无行政诉讼案件。

　　二、主要特点

　　（一）涉及的监管领域相对集中。行政复议案件涉及领域集中在食品监管。

　　（三）行政复议案申请人特征明显。行政复议案件申请人主要是不服投诉举报处理结果，其投诉举报内容围绕食品标签标识、执行标准等方面的问题反复提出书面投诉举报，投诉举报的渠道以邮政来信、12315平台为主，申请人特征明显，主要为职业投诉举报人。

　　三、存在的问题

　　一是行政执法规范化建设有待增强。从行政复议案件来看，仍然存在行政执法中不规范、不严格、不精细的情况，例如未履行告知程序、超出告知期限、未对举报与投诉进行分别处理等程序规范问题。二是行政争议引导和化解有待加强。“一人多案”“一事多案”现象在市场监管领域常有发生，占用了大量有限的行政资源，行政机关亟需进一步加强依法行政意识，发挥行政调解作用，健全完善投诉举报、行政处罚与行政复议的衔接机制，引导群众通过正当渠道依法维权，推进行政争议源头化解、多元化解、实质化解。

　　四、下一步工作计划

　　一是加强法治意识，提高法治思维。领导干部要带头学法用法，增强依法行政观念，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，强化以案释法，促使全体干部职工认真学习法律知识，提升法治素养，深化依法行政意识，从而进一步提高决策水平。

　　二是强化队伍建设，提升执法效能。按照法治政府建设要求，结合深化乡镇体制改革工作，聚焦深化行政复议体制改革、畅通举报投诉渠道、完善市县乡（镇）市场监管领域行政执法衔接，加强市场监管领域行政执法指导，强化业务培训，切实提高执法人员专业水平及办案能力，对于典型疑难案件加强与法律顾问进行交流、讨论，对于拿不准的问题，要主动向上级业务部门请教，切实提高行政执法工作质量和效率。

　　三是强化执法监督，规范行政执法。要严格落实行政执法责任制，针对案件中发现的执法程序不规范、责任落实不到位等问题，强化行政执法监督，吸取教训，抓好整改。同时，强化诉源管理，进一步提升运用法治思维和法治方式统筹推动发展、化解矛盾的能力，积极主动与当事人沟通，注重发挥行政调解作用，从源头上预防和减少行政争议。

　　汕尾市市场监督管理局

　　2022年12月27日