城市烟火气 培育挖潜力——汕尾市经营主体增速走在全省前列

　　日前，汕尾市发布前三季度经济发展“成绩单”，其中，前三季度，我市经营主体发展迅速，新登记经营主体47235户，同比增长49.58%；新登记“个转企”1110户，同比增长35.86%。经营主体的增速，可以看到经营主体在汕尾投资创业的信心和决心，城市“烟火气”在这片红色热土迸发出更强劲的发展活力。

　　奔向海陆丰，坐着高铁来赶海

　　在中秋、国庆双节“超级黄金周”前，广汕高铁正式通车运营。保利金町湾、红海湾“海上古堡”、二马路的夜市……这些属于汕尾的“蓝色名片”吸引着众多市民和外地游客前来体验“赶海之旅”。据文旅部门统计，“双节”期间驻留汕尾旅游总人数435.13万人次，同比增长157.88%。

　　汕尾的美食众多，逛完夜市看完大海，去“探店”，喝一杯清爽的柠檬茶，吃一顿“汕尾特色”的烧烤成为很多外地游客热衷的休闲消费方式。今年10月，在老区长大的柏锐在海边街新开了一家集烧烤、啤酒、果茶、小吃一体的露营餐饮店。柏锐的店“汕”味十足，店门口摆放着一面巨大的“汕尾游玩攻略”，还向顾客标注了汕尾各地的网红“打卡点”和特色美食。

　　“在外地打拼的时候，我一直在筹备开一家有我们城市特色的餐饮店，把海陆丰文化带给我的顾客。9月份，我们到政务服务中心办理个体营业执照，听说是初次创业后，市场监管局的工作人员把我们带到一件事综合窗口，贴心地指导我们做好线上申请和实名认证，不到半天我就在现场一次性领取到了营业执照和食品经营许可证，让我们在国庆这天搭上高铁开通的‘便车’顺利开业。节日期间，我们客流量很大，超出了我的预想。”柏锐激动地说，“这样的‘汕尾速度’让我很踏实，我们有信心在家乡做大做强！”

　　强化“个转企”，助推“百千万工程”

　　老罗经营的陆河县翠丽食品加工有限公司原来是一家个体工商户，以家庭经营为主，经营理念单一，起初只是对自家耕种的青梅和蔬菜进行加工，简单包装后通过熟人出售，只有微薄的利润，没有什么经济效益。

　　在了解到“个转企”可以大程度保留原个体工商户字号、品牌及行业特点，还能享受税金减免政策、免费刻制公章等优惠政策后，随即在2022年8月办理了转型升级登记。转企后，该企业进行了厂房扩建，扩大种植面积，还添置一批先进生产加工设备，提高生产效率和产品质量。今年来，该企业积极发挥企业社会责任，助推“百千万工程”，与周边农户达成了帮扶对子，发展订单农业。

　　“感谢市场监管部门的指导，‘个转企’后，学习了企业化经营模式，现在各种手续完备、齐全、正规，形成了线上线下整合营销的模式，不但拓展了生存空间，快速获取用户，还有了一定的知名度，认识了很多来自五湖四海的合作伙伴，订单翻了几倍！”老罗说道。

　　陆河县翠丽食品加工有限公司的成功转型，只是我市众多“个转企”转型成功中的一个，关于未来，老罗表示：“下来，我们想在产品核心竞争力发发力，提升产品质量，打造我们的陆河青梅品牌，为乡村振兴出一份力！”

　　优化服务，便企利民壮大经营主体

　　今年来，汕尾市迎难而上，持续开展暖企系列行动，为企业纾困解难，变“营商”为“赢商”，培育壮大市场经营主体。

　　据统计，我市经营主体增量屡创新高，截止今年9月底，全市实有各类经营主体25万多户，较2022年末增长16.02%，增速居全省第三，其中，以批发零售业、住宿和餐饮业为主的第三产业仍占主导地位，是经营主体的投资重点，为全市经济稳健发展、促进就业提供了支撑，奠定了基础。

　　“我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委‘1310’具体部署和市委、市政府工作要求，发挥市场监管职能，着力打造审批更快、办事更简、服务更好的营商环境，支持鼓励越来越多的创业者、投资者涌入市场。”市市场监管局党组书记、局长赖建利说。

　　一是聚焦优化服务，市场准入有速度。全面推行企业开办“网上办、掌上办、指尖办”“一站式、零成本”服务，推行“商事主体住所自主申报承诺制”“一址多照”“一照多址”等住所登记制度改革，实施市场主体住所（经营场所）标准化登记，有力激发了经营主体活力。建立广东政务服务网企业开办专区（网页端）及粤商通APP（手机端）智能导办平台，推行全天候在线导办服务，实现高频问题智能匹配、实时回复。

　　二是强化惠企服务，精准对接有准度。开展市场监管领域“清风伴企行”行动，开展涉企收费整治，为企业降本减负，目前已清退商品房开发商房多收费用487万元；维护消费权益，受理投诉举报1万多件，为消费者挽回经济损失478万元。开展“走企业 听心声 促发展”同心暖企，搭建政银企面对面沟通交流平台，了解经营主体的问题需求和发展问题，量身定制服务。当好“招商引资”牵线人，搭建政企桥梁，在登记注册、知识产权、品牌创建、检验检测以及协助项目落地投产等方面给予最大支持，在今年成功引进外商东维亚集团国际有限公司投资36亿元建设海丰县四季水岸项目。

　　三是坚持“制造业当家”，产业发展有力度。推动质量强市建设，在3月份印发了《关于服务制造业高质量发展的若干措施》，从持续优化投资创业环境、加快打造质量强市标杆、扎实提升知识产权质效、着力打造良好市场秩序四个方面提出了18项措施。建设了5个质量基础设施“一站式”服务平台，大力开展质量提升行动，推进产品、服务质量双提升。截至9月底，我市第二产业新登记经营主体3929户，同比增长34.42%；期末实有第二产业经营主体25295户，较去年同期增长15.28%。

　　四是强化政策扶持，优化服务有温度。落实国家、省、市有关支持个体工商户发展的政策措施，联合各职能部门起草了《汕尾市贯彻落实<广东省培育扶持个体工商户若干措施>的实施意见》，激发个体工商户发展的信心和活力。转变监管理念，推行包容审慎监管，创新推出不予、减轻和从轻处罚“三张清单”，规范市场秩序，让广大经营主体充分参与、公平参与市场竞争。截至9月底，我市新登记个体工商户41086户，同比增长57.24%，创下近3年来最大增幅；个体工商户总量达211984户，较2022年末增长17.15%，增速居全省第四。

　　筑牢基础，全力跑出发展“加速度”

　　前三季度，全市新登记市场主体增幅明显，数据增长的背后，是疫情后经济环境整体恢复向好，是市委、市政府出台一系列政策优化营商环境、提振市场信心的结果。

　　我市政务服务不断提质增效，企业和群众办事更省时、更省力、更省心，更有获得感和幸福感，这些都让广大经营主体看到汕尾生机勃勃的市场，坚定了发展的信心。

　　优化营商环境是一项长期工作，必须坚持实字当头，干字为先。下来，市市场监管局将锚定高质量发展首要任务，按照市委、市政府部署要求，扎实推进“百千万工程”、党建引领“三六九”工程，进一步激发市场活力、维护市场秩序，以市场监管的实际成效服务汕尾高质量发展。