李某不服市人民政府信息公开答复申请行政复议案

　　【关键词】

　　行政复议监督 政府信息公开 部分履责 行政机关自行纠错

　　【基本案情】

　　2023年11月24日，申请人李某通过被申请人福建省某市人民政府官方网站提交政府信息公开申请，申请公开“某政文〔2014〕21号城市总体规划（2010-2030）修编一份”。2023年12月20日，被申请人作出政府信息公开答复，告知申请人《城市总体规划（2010-2030）修编》已经主动公开在市人民政府官网（附查询网址）。申请人对该政府信息公开答复不服，认为被申请人未公开其申请的某政文〔2014〕21号文件，向省人民政府申请行政复议。

　　【复议办理】

　　行政复议机构审理查明，某政文〔2014〕21号文件为《关于恳请批准实施〈城市总体规划（2010-2030）修编〉的请示》，该文件与《城市总体规划（2010-2030）修编》虽主题一致，但《城市总体规划（2010-2030）修编》仅系某政文〔2014〕21号文件的一部分。被申请人将《城市总体规划（2010-2030）修编》向申请人公开，但对某政文〔2014〕21号文件是否存在、能否公开以及如何公开等事宜没有作出答复，未尽到全面答复义务，属于部分履行法定职责。为实质化解行政争议，行政复议机构及时与被申请人进行了沟通，在确定该信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、第十五条规定的不予公开情形之后，促请被申请人主动将某政文〔2014〕21号文件提供给申请人。申请人对此表示满意，遂在本案受理后第5个工作日自愿撤回了行政复议申请。

　　【典型意义】

　　督促行政机关自行纠错是新修订的行政复议法赋予行政复议机关监督依法行政和实质性化解行政争议的一项重要机制。行政复议机关在审理案件过程中，发现行政机关的执法行为存在问题，可以先与行政机关进行沟通，要求其在一定期限内自行纠错，进而促成争议化解。这种方式既督促行政机关改进执法，又达到了定分止争的目的。本案中，行政复议机构准确把握新修订行政复议法的立法精神，在查清被申请人未尽到政府信息公开义务的情况下，发挥行政复议层级监督优势，督促被申请人依法履职、自行纠错，向申请人公开了其申请的相关政府信息，取得了申请人的理解，使这起行政争议在案件受理后的第5个工作日即得到圆满化解，彰显了行政复议公正高效、便民为民的制度优势。