2023年,汕尾市法律援助律师库组建完成,律师作为法律援助案件的主要承办主体,位置关键、责任重大,如何运用好汕尾市法律援助律师库,竭力为困难群众排忧解难,为服务保障民生、维护群众合法权益、促进社会公平正义,是充分发挥好法律援助在现代公共法律服务体系中“保基本、兜底线”的重要一环。2023年12月8日,《汕尾市法律援助律师库管理办法》正式印发,以制度化、精细化、规范化为抓手,通过建立公平、公开、透明的管理制度,将热心法律援助事业的律师人才选拔入库,保证法律援助律师队伍进出有序、充满活力、切实管用,将为群众提供更优质高效的法援服务。
一、实施情况
1、建立起法律援助律师进出有序的制度。
办法规定了申请加入汕尾市法律援助律师库应具备的条件、应提交的资料和入库程序,法律援助律师自愿退出律师库、被清理淘汰的情形及程序等。根据《办法》规定,2023年办法实施后,市司法局对法律援助律师库进行动态管理,根据工作需要不定期面向社会选录一定数量的律师补充进入律师库,对不合格、不称职的入库律师及时调整移出律师库。目前汕尾市法律援助律师库有入库律师61名,分布18家律师事务所在全市的覆盖率分别为45%、71%。
2、明确了法律援助律师的权利义务。
办法规定了法律援助律师的主要工作内容包括完成市法律援助处交办的咨询接待、值班工作,接受市法律援助处指派办理法律援助案件、接受市法律援助处的安排参加有关公益活动、有关会议和业务培训等;规定了承办法律援助案件和派驻值班的补贴发放标准按《广东省法律援助补贴办法》有关规定执行;明确了法律援助律师未按要求开展法律援助工作、违反工作纪律的责任及后果,包括依具体情形由司法行政部门或律师协会依法给予处罚的情形,从律师库中清理淘汰的情形,及不予支付法律援助补贴的情形等内容。
截至2024年9月30日,全市法律援助机构批准法律援助案件1058件(其中刑事辩护与代理案件886件,民事法律援助案件168件,行政法律援助4件),值班律师法律帮助案件1964件,提供法律咨询4716次,其中由市法律援助律师库律师承办占比95%,暂无发现违法工作纪律等情况;在看守所、检察院、学校、乡村等地设立工作站42个,依托汕尾市法律援助律师库律师资源,派驻值班律师和律师值班574人次,为基层群众打通法律援助“最后一公里”;各级法律援助机构严格执行《广东省法律援助补贴标准》,按照案件审结归档程序有序发放法律援助办案补贴、值班补贴等,为法律援助律师承办案件提供了有力保障。
法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业。下一步,市司法局、市法律援助处将继续完善汕尾市法律援助律师库,细化了法援律师的职责,明确了法援工作的发力方向,针对法援律师专业水平提升组织培训,提升律师办理法援案件的使命感,为提高法律援助办案质量和群众满意度提供了机制保障。