2024年，汕尾市审计局在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，立足经济监督定位，聚焦主责主业，将法治政府建设落实到审计监督的全过程，一体推进依法行政、依法审计，充分发挥审计监督推动“百千万工程”、绿美汕尾生态建设，“做实做强西承东联桥头堡 全力打造东海岸重要支点”等决策部署落实的作用，为汕尾加快创建革命老区高质量发展示范区和现代化建设保驾护航。

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）坚持以习近平法治思想引领审计法治建设，在推进审计工作法治化方面持续发力

　　一是深学细悟习近平法治思想。审计机关首先是政治机关，我局深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，自觉以习近平法治思想为引领，不断增强法治观念和法治思维，制订《2024年汕尾市审计局党组理论学习中心组学习计划》，将学习贯彻习近平法治思想作为全市审计机关法治建设和法治宣传教育工作的重中之重，通过“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等方式，抓好“集中领学+个人自学+研讨促学”，做实交流研讨，督促全市审计机关抓好习近平法治思想的学习贯彻工作，努力提高全体审计干部运用法治思维和法治方式谋划审计工作的政治自觉。二是落实“谁执法谁普法”要求，积极推动审计与普法相融合。坚持“审计+普法”模式，将普法工作全程贯穿和精准嵌套在审计各个业务环节，通过审计进点会、征求意见等环节开展送法上门。在审计整改过程中，通过走访、座谈、约谈等途径，及时与被审计单位沟通整改措施的合法性和有效性，推动整改单位落实法律制度规定、建立健全长效机制。2024年我局获得全国“八五”普法通报表扬，是全市唯一一个获表扬单位。三是落实普法责任制，提高依法行政水平。认真贯彻落实习近平总书记对审计机关提出“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求，坚持内部全员学法用法，提高依法行政能力，打造审计铁军。年初制定普法要点，明确普法内容和审计干部应知应会法律知识清单，以党组会、党组理论学习中心组学习会、支委会、专题讲座等形式开展党内法规和专业法律法规的学习；充分利用学习平台把习近平法治思想和审计干部应知应会法律知识作为必修课，开展系统学习培训，引导督促审计人员严格按照法律法规履行职责、行使权力、开展工作。

　　（二）坚持党对审计工作的全面领导，在把握审计工作政治方向方面持续发力

　　一是强化组织领导。我局党组将推进审计工作法治化纳入重要议事日程，召开局党组会研究制定年度法治工作计划，对局机关2024年度法治工作作出总体谋划和科学安排，将规范行政执法行为、普法责任与审计项目开展统筹起来，做到法治政府建设与审计业务同部署、同安排、同落实。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，落实负责人述职述廉述法“三位一体”考核工作，并将法治建设作为一项重要的考核指标纳入对县（市、区）审计机关的综合考核，全力推动县（市、区）审计机关的法治建设。三是严格执行重大事项请示报告制度。坚持和落实审计工作重大事项首先向市委审计委员会报告制度，不断完善市委领导审计工作机制，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。2024年，按程序向省委审计委员会办公室、市委审计委员会报告、报送各类报告，主动将审计工作的谋划、推进、报告、问题处理和结果运用置于党的领导之下，谋深谋实依法全面履行审计职责。

　　（三）聚焦主责主业，在发挥审计监督独特作用方面持续发力

　　2024年，我局深入践行习近平总书记关于审计工作“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的要求，贯彻落实省委“1310”具体部署，锚定“西承东联桥头堡，东海岸重要支点”全新发展定位，以强烈的全局意识、大局意识履职尽责，立足经济监督定位。一是坚持以人民为中心，兜牢民生底线。先后开展城区和陆河县“百千万工程”政策落实和资金管理使用情况，民办义务教育和城区基础教育高质量发展政策落实及资金管理使用情况审计等，推动重点领域民生政策落地生根和发挥实效。二是关注资金使用效益，护航财政管理提质增效。开展了2023年度市本级及陆河县财政预算执行决算草案和其他财政收支情况审计，对市直5个预算单位开展2023年度预算执行、决算及其他财政收支情况审计等，促进财政资金规范安全高效使用，防范化解财政风险。三是聚焦重点项目，规范政府投资建设管理。开展2023年政府投资项目建设管理情况专项审计调查和陆丰市螺河灌区续建配套与节水改造工程资金管理使用情况审计等，推动规范政府投资行为和重大项目加快建设，促进项目管理规范、节约资金、发挥效益。

　　（四）打造审计质量共同体，在提高审计工作质量和水平方面持续发力

　　一是完善审计质量控制体系。按照审计法、国家审计准则及相关规定，对现行的审计管理、审计业务制度进行全面梳理、修订完善，构建从审计计划、人力安排、现场管理、项目审理、责任追究到整改督促等贯穿全过程各环节、完整全面的审计质量控制制度体系。制定和修订完善各项制度，并对制定修订的制度落实合法合规性审查。二是实行“一线工作法”，强化审计现场管理。严格执行审计现场管理办法，审计组组长依法依规履行好审计现场管理职责，做到对反映的问题要做到了然于胸，并将审理工作贯穿审计实施过程，把好审核审理关。强化分管或带队领导履行审计现场管理的领导责任，深入现场加强督导帮助审计组解决审计中遇到的困难和问题，提高审计效率。三是严把审计报告质量关。一方面，落实审计组组长和带队领导对审计工作底稿、审计报告的审核职责，主要领导亲自审核征求意见稿、审计报告。另一方面，邀请纪检组组长参加审计业务会议，充分发挥审计业务会议集体研究、决策的作用，确保集体决策和把好政治关、政策关的要求真正落地。

　　（五）做实“下半篇文章”，在增强审计整改执法效能方面持续发力

　　我局坚持审计整改“下半篇文章”和审计揭示问题“上半篇文章”一体推进，逐步健全完善审计整改工作机制，高位推动审计整改工作，在提升审计执法效能方面取得了一定的成效。我局关于推动审计整改取得明显成效的文章在《广东审计》第306期发表。一是强化主体责任，聚责聚力抓整改。成立了局党组落实审计查出问题整改工作领导小组，对整改工作牵头抓总、全面负责，局领导班子成员落实“一岗双责”，切实抓好分管范围、分管科室的整改工作，层层传导压力，层层压实责任。二是贯通内外合力，强力强效抓整改。采取发放督办函、提醒函、现场督促指导，与市人大，市委、市政府督查部门联合开展督促检查等方式，积极做好上级审计机关以及本级审计发现问题整改落实督促检查工作，确保审计发现问题得到及时整改，维护审计权威性、公信力。

　　二、2024年法治政府建设的差距不足以及2025年审计法治建设工作思路

　　2024年，审计法治建设虽然取得了一定成效，但在法治政府建设的新形势下，对照市委、市政府要求仍存在差距，还存在一些不足：一是审计干部的法治意识和法治素养还不完全适应新形势新任务新要求；二是审计法治队伍力量有待进一步充实。

　　2025年，我局将深入践行全面依法治国理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧密结合审计工作实际，坚决把习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神落细落实。一是继续坚持党的集中统一领导。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神和重要指示批示要求，坚决贯彻落实党中央对审计工作的决策部署，坚持依法审计，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。二是继续完善审计质量体系。在执行过程中逐步修订完善审计业务管理各项制度，严格审计执法程序和执法行为，确保审计监督在执法中的公正性和法律法规运用的准确性，有效提升审计执法水平和监督保障能力。三是继续扎实开展审计法治宣传教育。把法律知识纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训，组织和引导审计人员学深、学透、学牢与审计工作相关的一切法律法规和条例知识，营造尊法学法守法用法的良好氛围，不断提高审计人员依法审计的意识和能力，全面推进法治审计机关建设，确保审计工作在法治轨道上运行。四是加大审计法治人才培养。为青年审计干部搭建学习平台，利用学习论坛、学习小组，参加上级审计机关的培训等方式，鼓励青年审计干部通过自学提高法治素养，推进高素质审计法治队伍建设，为审计法治建设和高质量发展提供人才基础保障。

　　汕尾市审计局

　　2025年1月23日