“以前只知道国家对购买农机具有补贴，但补贴标准、流程等政策细节，我们都不知道，农机销售公司让我们怎么做，我们就怎么做。原来这里边还有这么多弯弯绕呢。”

       河北省石家庄市，元氏县，审计组正在和当地村民交谈。村民攥住审计人员的手感谢地说：“听你们一讲，今后再买农机具，心里就有数了。”

时间回到2019年9月，河北省石家庄市藁城区审计局实施了“元氏县2018年度扶贫及惠农补贴‘一卡通’专项审计”项目。

       该项目移送问题线索6件，根据审计组移交的线索，纪检部门处理干部32人次；得到批示的审计信息或报告共16篇，促进完善相关制度20项。2021年12月，该项目受到审计署表彰，获得县级审计机关全国优秀审计项目（民生类）一等奖。

这个由7名审计人组成的审计组，用了什么方法，能够获得这样的成绩？一切都要从项目的前期准备说起。

       “既然做了，就要做成精品。”侯西京给组员们鼓劲。

       “宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井”，审计组深入学习了总书记对扶贫工作的重要指示，研究了中央和省委对扶贫领域的决策部署，聚焦精准扶贫、精准脱贫的方针政策及民生领域热点问题，聚焦国家乡村振兴战略等方面的内容，进行了相关工作内容、法规的学习，补强专业知识。审前经过多次商讨，最终确定审计方案。

       实施过程中，审计组内的年轻同志积极学习计算机知识，结合实际工作建立数据分析模型，搭建审计分析平台，运用数据分析发现审计疑点。

       面对数以千计的疑点，审计组7名成员分区域、分乡镇、分层级进行核实，走村入户，现场核查，发现真正发生在群众身边、关乎群众切身利益的问题，足迹布满了每一条街道、小路和巷子。

       元氏县多山区，审计期间恰逢寒冬腊月，已有雪花飘落。审计人员兵分三路，分头到村内实地走访核实。

       “由于路途遥远，经常会错过饭点，为了保证进度，我们就习惯性地带一些面包等干粮，中午在村里接上一杯热水，吃上两块面包。”黄景华回忆道。

       根据前期掌握的疑点，审计人员走访了某农机大户，他每年都要购置数台农机，农忙时不仅在当地进行作业，有时还跨地区作业。

       “当我们询问他购买的农机具是否按时、足额地享受到了国家补贴，以及补贴申报流程时，他表现得非常不配合，说是时间太长，记不清了，好像经销商已经从购机款中抵扣了补贴。”

       这种情况并非特例。第一次到群众家中，大多数人对来访的“陌生人”都是将信将疑，对一些关键信息避而不谈。“他们把我们当成了骗子。”李晶笑道。

       面对农户的不配合，审计人员没有一走了之，而是耐心解释政策，详细说明国家补贴标准、种类、金额等政策细节。

       通过政策讲解，农户认识到自己并未享受到全额农机购置补贴，自身的合法权益受到了侵害，便放下对审计人员的戒心，讲述起补贴申报流程。

       寒风冷雨中，常会有审计人的身影。有的农户住在山区深处，“越是山区深处的群众越需要我们。”侯西京说。“我们组里没有一个娇气的，每天下午三四点吃午饭，晚上八九点才回去。上房排查光伏型号，下田查看农机具型号，去养殖场摸清养殖规模，做到‘睁开眼睛看审计’。同志们经常白天入户调查，晚上核对数据到凌晨。有时好不容易可以早睡，一个电话，半夜三点又要起床。”

       进行走访时，经常会途经仅容一辆车通过的蜿蜒山路，侧面就是深沟，大多人不敢侧头看，到了实在过不了车的地方，大家就徒步爬上去，走到农户家里时，衣服已经湿透。

       在开展审计工作的同时，他们也在对农户进行惠农政策的普及。审计发现被审地区农机管理方面存在“农机具经销商代替购机者办理申请手续并领取农机具购置补贴”的现象，审计人员反复向农户普及“申领农机具补贴时，需本人持身份证件及购机凭证去农机管理部门申请”的政策，有效避免了经销商虚开发票的行为。

       审计的最终目的，是要确保惠农补贴真正惠及农户。

       在走访中，审计组发现部分补贴资金发放不及时，涉及资金数千万元，补贴延迟半年才发放。

       “也许每个人的补贴金额并不算大，但对于一个贫困家庭，这份补贴非常重要。补贴发放晚一个月，都可能使这个家庭陷入困境。对补贴发放不及时等行为要严查，绝不姑息。”

       农户朱某拿到补贴后，感慨道：“当时审计人员来的时候，说以后补贴会按时发放，还以为只是说说，没想到真的做到了。”

       此次审计发现的16个问题，按照性质分为四类：扶贫政策措施落实、扶贫资金管理使用、脱贫攻坚相关资金和项目绩效、“一卡通”惠农补贴资金。其中，损害群众切身利益的补贴发放问题就有12个，涉及了“两残补贴”、农村最低生活保障金、高龄补贴、危房改造补贴、耕地地力保护补贴、购买农机具补贴等多种惠农补贴。

       审计组建立审计问题清单、审计问题整改台账、问题线索清单，从发现问题到落实责任全过程清单化管理，做到了挂账督办、逐一销号，并在审计结束后，对被审计单位整改情况进行现场检查，帮助被审计单位认清问题风险，推动揭示问题与解决问题相统一，推动整改落实落地，巩固漠视群众利益专项整治行动的成效。