一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的使命感责任感

　　（一）主动认领问题。市委第四巡察组反馈意见后，局党组立即召开党组（扩大）会议，对反馈意见进行了逐条梳理和深入反思，研究、部署巡察整改工作。针对巡察反馈意见和发现的问题，及时召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈意见指出的各项问题，逐一对照检查，深刻剖析原因；党组书记带头、各党组成员密切联系思想和工作实际，以求真务实的态度认真开展批评与自我批评，主动认领存在问题，提出具体可行的整改措施，切实把整改过程转化为提高政治站位、强化理论水平、转变工作作风、增强工作能力的过程。

　　（二）制定整改方案。局党组把抓好市委巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立了以局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作。认真对照反馈意见指出的问题和意见建议分类梳理，研究制定《汕尾市商务局落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，逐条落实整改措施，明确整改落实的责任人、时间表和任务清单，实行销号式管理，完成一项销号一项，确保巡察整改件件有落实、事事有回音。

　　（三）坚持标本兼治抓好整改落实。局党组牵头制定和完善了《2023年汕尾市商务局党建工作要点》《中共汕尾市商务局党组议事规则》《汕尾市商务局财务管理制度》等8项规章制度，把“当下改”与“长久立”有机结合，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，不断推动机关管理规范化、制度化建设。

　　二、紧盯巡察反馈指出的问题和意见建议，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，市委市政府工作要求不到位，聚焦主责主业发展仍有差距。

　　（一）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题

　　1.关于党组理论学习不够扎实问题的整改。一是制定《2022年市商务局党组理论学习中心组学习计划》，严格按计划组织开展党组理论学习中心组学习。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥局党组理论学习中心组的示范引领作用，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是加强学习互动交流，把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要学习任务，定期举办党组理论学习中心组学习会集体学习研讨，班子成员、各科室及下属单位负责人开展交流发言，中心组每名成员每个季度提交一份学习心得或专题调研报告。

　　2.关于对政治巡察认识不深问题的整改。一是将习近平总书记关于巡视工作重要论述列入局党组学习“第一议题”和机关党委学习重点内容，强化对干部职工思想政治教育，筑牢抓好巡察整改思想基础。二是局党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，牵头成立市商务局巡察整改工作领导小组，下设整改工作领导小组办公室，负责落实巡察整改的统筹协调、综合督办等工作。根据巡察反馈指出的问题和意见建议，制定巡察整改工作方案，建立问题、任务、责任“三张清单”和整改落实情况台账。三是积极配合“回头看”检查组工作，按要求及时提供有关佐证材料，对指出的问题立行立改，获得支持和指导。

　　3.关于政治要件闭环落实机制执行不够到位问题的整改。一是规范台账归档管理。落实政治要件台账专人管理，明确文件传达流转流程，实现政治要件及时归档和台账动态管理。现已建立2022年《汕尾市商务局政治要件台账》和2023年1-4月《汕尾市商务局政治要件台账》，形成《中共汕尾市商务局党组关于2022年度贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神情况的报告》。二是加强督导检查。跟进检查各党支部对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的学习贯彻情况，推动各党支部加强用习近平新时代中国特色社会主义思想指导商务工作实践的政治自觉和思想自觉。

　　（二）针对“履行商务主责主业存在薄弱环节”的问题

　　4.关于部分工作考核年年被通报或亮牌警告问题的整改。一是通过出台政策支持、建立三级（市、县、企业）联络机制、提升通关服务水平、开拓多元化市场等工作措施，主动应对外贸低迷问题，推动2023年1-3月外贸进出口总额38.1亿元，增长8.2%,增幅在全省排名第2位。二是通过打造促消费活动品牌、推动大型商贸项目落地、积极开展县域商业建设、壮大市场主体等工作措施，多措并举提振消费氛围，推动2023年1-3月社会消费品零售总额完成125亿元，同比增长4.5%，增速全省排名第5位。

　　5.关于缺乏制订和实施主管行业发展规划及监管常态机制问题的整改。一是以点带面抓好再生资源回收体系建设。通过加强组织协调，争取资金，制定具体实施方案，加快城区再生资源回收体系规划建设步伐，加强对各县区再生资源回收体系建设指导。二是加强“双随机、一公开”工作的监管督查。坚持“双随机、一公开”工作检查与专项检查结合，2022年以来联合开展日常监管工作23次、“双随机、一公开”多部门专项联合执法工作2次，出动40余人次，检查汽车新车销售企业30余家次，及时有效发现和处置报废机动车回收拆解企业的风险点、危险源，进一步提升对异地回收拆解行业风险防控能力和水平。

　　6.关于城市商业网点规划不力问题的整改。一是重新编制城市商业网点规划。落实规划编制经费，加强对规划编制完善工作的组织协调，争取于2023年度完成修订并上报市政府常务会审批。二是加强特色步行街（商圈）建设。转发《广东省商务厅关于开展第三批省级示范特色步行街（商圈）评选的通知》，组织各县（市、区）发动指导业主单位抓紧申报。积极推动县区建设省级示范特色步行街（商圈）建设，拟推荐海丰县海迪-天虹片区步行街（商圈）申报创建省级示范特色步行街（商圈）。

　　7.关于农村电子商务发展存在短板问题的整改。一是坚持一体谋划推进示范县建设。印发《汕尾市农村电子商务发展“十四五”专项规划》，围绕农村电商现状、面临问题、发展资源条件等现状组织调研，围绕打造电子商务进农村综合示范县，明确发展目标和发展策略，布局农村电子商务发展。以“每月一月报，两月一通报”形式，加强督导检查，倒逼各地各单位抓好示范县工作落实。二是通过政校企合作模式共同培育电商人才。2022年5月与汕尾职业技术学院签约共建跨境电商人才培养基地，10月签订跨境电商运营技能培训合同，截至2023年3月，通过阿里国际、亚马逊等实操培训，培育了200多名汕尾籍及愿意留在汕尾就业学生，300多名企业人员。举办就业对接、第一届跨境电商创新创业大赛等活动，促进人才集聚。三是加强电商龙头企业培育支持力度。引进深圳市跨国通科技有限公司，建成善城跨境电商园区、线上公共服务平台，吸引41家跨境电商企业入驻，培育了10家亿元以上电商出口企业。主动对接市金融工作局、市人社局、市财政局等部门，梳理了支持中小微企业融资、担保、激励、人才引进等7份政策文件，多措并举解决融资难问题。四是持续完善物流体系配套设施建设。推动示范县分别建立一个公共服务中心、一个仓储快递中心，共建立437个镇村级站点，打造县镇村三级公共服务体系，目前，镇村站点寄发快递价格较以前降低了2-4元，切实降低农村物流成本20%以上。五是加快打造标准化规范化的本土品牌。加强市县联动，推动海丰县打造“耘海丰登”区域公共品牌以及三个子品牌；陆河县对区域公用品牌“吉康有礼”进行统一宣传策划及营销；陆丰市完成“百味陆源”公用品牌建设。

　　8.关于市人民政府口岸局红海湾分局未能发挥应有作用问题的整改。自汕尾海事局重新进驻办公，红海湾口岸分局将继续做好港区口岸现场综合管理业务的对外联络、协调和服务工作和红海湾港区口岸查验中心及其口岸现场日常综合管理工作。

第二方面问题：履行全面从严治党主体责任不到位，存在廉洁风险

　　（一）针对“执行中央八项规定及其实施细则精神不够严格。

　　1.关于公务用车管理不规范问题的整改。重新修订《公务用车管理制度》，严格落实公车管理有关要求，明确公务车辆使用范围，落实定点加油，建立《汕尾市商务局公务用车登记表》，实行公车使用动态管理。

　　2.关于公务接待管理不规范问题的整改。印发《汕尾市商务局财务管理制度》，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，严格控制公务接待范围、用餐标准、陪餐人数，规范公务接待报销程序。

　　（二）针对“财经纪律监管不力”的问题

　　3.关于财务管理不规范问题的整改。完善局财务管理有关制度，及时清退各类超标准报销费用，明确各类费用报销依据、标准、流程与凭证要求，实现经费报销“标准化”“精细化”。组织开展内部审计，推动历史遗留问题清理解决。进一步完善内部管理流程，加强机关资金费用审核把关，涉及大额资金支出按规定提交局党组会研究。

　　4.关于固定资产管理混乱问题的整改。建立健全固定资产管理有关规定，强化固定资产配置、使用、处置等关键环节的管控，完成固定资产的盘点和贴附信息标签，对已处置完毕的固定资产及时进行核销。

　　第三方面问题：贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，党建工作责任制落实不力。

　　（一）针对“抓党建工作责任落实不力”的问题

　　1.关于抓党建工作不严格问题的整改。一是健全党建工作体系，制定《2022年汕尾市商务局党建工作要点》，明确党建工作的任务目标和具体内容，推动党建工作与业务工作相融合。二是认真组织开展党内政治生活，2022年以来，各党支部常态化开展“一月一主题”主题党日活动，强化党员干部的理论武装和思政教育，进一步激发干事创业的精气神。

　　2.关于执行党建制度不严格问题的整改。一是充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，局党组会定期听取机关党委党建工作汇报，专题研究机关党建工作；二是坚持“党建带群建”，在局党组会上听取局机关工会、青年理论学习小组、妇委会工作汇报，加强对一体推进党建和群团工作的系统谋划。

　　3.关于对党支部管理不严格问题的整改。一是按程序于2022年11月组织党支部换届选举，目前第一、二、三党支部均顺利换届。二是结合党支部换届选举工作，配强、配齐第一、二、三党支部班子成员，落实专人抓好党务工作。

　　（二）针对“干部队伍建设管理不到位”的问题

　　4.关于干部因私出国（境）管理不规范问题的整改。一是对违规出国（境）干部进行严肃教育批评，在所在党支部予以通报，以身边事教育身边人，强化干部职工纪律规矩意识。二是建立证件保管、申领审批、登记备案等台账，通过实行“分级管、从严批、动态查”等措施，规范干部职工出国（境）日常管理。

　　5.关于党员干部日常监督管理不严格问题的整改。完善修订《汕尾市商务局机关工作人员考勤管理办法》，实行上下班电子化考勤管理，落实考勤检查制度和违反考勤追究责任制度，对违反考勤纪律人员进行通报批评。

　　6.关于干部队伍建设不合理问题的整改。一是实行实名制管理，通过“退一减一”等方式，逐步消化工勤编制超编问题。二是加大年轻干部培养力度，强化“传帮带”，推动年轻干部在具体岗位实践锻炼中提升业务水平，逐步解决干部队伍青黄不接问题。

　　（三）针对“机构设置和干部人事工作落实不到位”的问题

　　7.关于内设科室职能管理不规范问题的整改。将机电办负责的关于外贸方面14项职能职责和人员调整回贸易促进与管理科，按照科室职能设置开展工作。

　　8.关于坚持党管干部原则不到位问题的整改。局党组严格按照党的原则选拔任用干部有关要求，涉及人事任免、选人用人议题，均提交党组会集体研究讨论，按要求落实专人负责，规范党组会议记录。

　　9.关于执行干部选拔任用政策和制度规定不到位问题的整改。一是在党组会上通报选人用人专项检查发现问题，对时任组织人事部门负责同志和具体经办人员、考察组成员进行批评教育。二是扎实做好干部提拔任用纪实材料的建档管理，对2017年以来干部提拔形成的部分纪实材料进行整理归档。干部人事档案材料做到“应归尽归”。三是按程序组织相关干部交流轮岗。

　　第四方面问题：巡察整改不彻底，对巡察反馈问题整改落实不力。

　　（一）针对“2018年3月至5月七届市委第三轮巡察反馈问题的整改情况，巡察组查阅该局的整改报告材料和台账，发现仍有较多问题整改不彻底”的问题

　　1.关于全面落实“三会一课”制度仍不到位问题的整改。严格落实“三会一课”制度，确保每月召开1次支部委员会，每季度召开1次党员大会，每季度上1次党课。各党支部均按照规范要求，落实“三会一课”制度开展各项工作。

　　2.关于提醒谈话落实不到位问题的整改。一是认真贯彻落实全面从严治党主体责任，局领导班子按规定定期开展提醒谈话工作。二是局机关纪委加强对各科室及下属单位负责人开展党风廉政警示教育提醒谈话工作，截至目前已开展提醒谈话36人次。

　　3.关于依然存在违规发放驻汕单位生活补助，清退不力问题的整改。对2018年违规发放津补贴情况相关会计凭证进行逐笔复核清查，及时清退违规发放的津贴，现已清退完毕并上缴国库。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续推动整改落实到位。坚持目标不变、标准不降、力度不减，紧盯整改未尽事宜，严格落实整改工作要求，持之以恒加大问题整改力度。对已完成整改的任务，不断巩固整改成果，防止问题反弹；对已取得初步成效但需继续跟踪督促的，要一抓到底，保证实效。

　　（二）坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步强化党员干部的理想信念教育和宗旨意识教育，加强对广大党员干部的日常教育监督管理。认真落实意识形态工作责任制，守好守牢各类意识形态阵地。全面贯彻新时代党的组织路线，深化模范机关创建，筑牢上下贯通、执行有力的组织体系。加强对干部配备的系统谋划，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。畅通群众诉求渠道，加大对损害群众利益行为的查处力度，严肃责任追究。

　　（三）深入抓好巡察整改成果运用。坚持把落实巡察整改与做好当前商务工作、实现全年任务目标结合起来，推动巡察整改与商务发展深度融合，努力把“问题清单”变为“成效清单”，在补短板、强弱项、激活力、抓落实上持续用力，推动我市商务工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0660-3367493；电子邮箱：swsw660@163.com。

中共汕尾市商务局党组   

2023年8月4日