“两会”审议的“十二五”规划《纲要》和《政府工作报告》对未来我国外经贸新发展蓝图表述为：适应对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制。结合时代发展，可看出中央对未来我国开放战略定位更加鲜明。
首先,今年恰逢中国“入世”十周年,未来外贸发展蓄势待变。加入WTO是我国开放战略第二大里程碑，十年后，我国开放环境从担心“与狼共舞”变为面临“与龙共舞”，我国的快速崛起促使开放战略面临新的环境。目前，我国已成为全球第一大出口国和第二大进口国，是美国、欧盟的第二大贸易伙伴，日本、韩国、东盟、南非等国家和地区的第一大贸易伙伴。我国经济参与全球化深度和广度得到前所未有的发展，经济地位和对外开放水平出现很大变化。我国开放进程正逐步进入从注重出口过渡到出口和进口并重，从主要引进外资到引进外资和海外投资并重的时代。
其次,百年危机致外贸环境趋紧，我国外贸转入量质并重时代。百年世界经济危机已进入第四个年头，各国经济复苏进程进一步分化，一些主要经济体宏观政策自顾倾向加强，国际贸易保护主义持续升温，我国外贸亟需谋变应对新挑战。量的方面，尽管去年我国外贸总体已恢复至危机前水平，但面临的外部挑战并未减弱。一是全球经济复苏进程不确定尚在持续，国际机构均纷纷下调今年经济增长预期。二是欧美市场的萎靡不振和出口竞争日益激烈。三是贸易环境不断趋紧，我国已成为国际贸易保护主义主要对象国。据WTO统计，2009年我国出口占全球9.6%，但遭遇反倾销案占到全球40%，反补贴案占75%，贸易调查数占43%。质的方面，在内部成本不断上升和外部竞争日趋激烈的综合影响下，我国外贸整体进入微利时代，政府和企业均已意识到提升外贸质量和效益是实现外贸可持续发展的关键所在。今年国家八部委将联合在全国全面开展“外贸商品质量提升年”系列活动；部分外贸企业通过建立境外营销中心和网络，做好设计和售后服务环节，以牌子硬和质量好作为议价提价的筹码。
再次,中国大国地位要求开放战略兼顾各方利益，由国际机制的参与者向推动者角色转换要求开放机制适应时代发展。经过“入世”来的快速发展，目前我国的经济总量已超过日本，成为世界第二大经济体，同时也是世界上经济总量最大的发展中国家。无论在政治、经济还是外交领域，我国在国际舞台上发挥的作用越来越突出，在融入全球经济一体化、参与国际事务、维护世界和平、推进可持续发展等方面，扮演的角色和承担的责任都越来越重要，处处均要求我国开放战略能兼顾各方特别是发展中的中小国家利益。
因此，“两会”代表们审议“十二五”规划草案时，对未来五年弱化数量指标，强化质效指标，清晰开放战略定位等议题十分关心，认为未来5年，需进一步弱化经济数量指标，年均GDP增速目标定为7%、外贸增速目标定为9%，同时加大力度推动经济质效发展，开放战略更加注重外向型经济机制体制变化适应时代发展要求。
商务部与我省签署《共同建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区合作协议》
3月11日，商务部部长陈德铭与我省省长黄华华分别代表商务部和广东省人民政府签署《共同建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区合作协议》，进一步促进加工贸易转型升级。
协议明确，商务部会同有关部门推进东莞市全国加工贸易转型升级试点。在总结试点经验基础上，可考虑扩大试点范围，加快珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区建设。积极引导和支持加工贸易企业进行科技创新和品牌创建，引进关键设备，提高产品质量、档次和附加值，延长产业链；鼓励企业开展清洁生产，减少资源能源消耗，提升加工贸易整体水平，为全国推动加工贸易转型升级，加快外贸发展方式转变提供有益的探索和经验。
协议提出，商务部与广东省政府建立高层合作与会商机制，分别指定部、省级领导担任合作与会商机制负责人；共同研究制定促进加工贸易转型升级的配套措施；探索和创新加工贸易管理模式，探索建立外经贸、海关和加工贸易企业三方电子化联网，实现部门信息共享；大力推进非法人来料加工企业“不停产”转型，加快完成来料加工企业的转型工作；鼓励加工贸易企业拓展市场空间，扶持重点企业创立内销品牌，拓宽企业内销融资渠道，完善内销平台；加快推进加工贸易产业梯度转移，引导珠三角地区劳动密集型企业部分加工环节向粤东、西、北转移；研究建立加工贸易转型升级的评价指标体系，并在全国推广示范区转型升级的经验和做法。
商务部7日公布《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项的暂行规定》，明确外资并购安全审查范围：境内军工及军工配套企业，重点、敏感军事设施周边企业，以及关系国防安全的其他单位；境内关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重要运输服务、关键技术、重大装备制造企业等。规定明确，对可能影响国家安全的，申请人未经调整并购交易、修改申请文件并经重新审查，不得申请并实施并购交易。同时，外国投资者并购境内企业行为对国家安全已经造成或可能造成重大影响的，商务部会同有关部门终止当事人的交易，或采取转让相关股权、资产或其他有效措施，以消除该并购行为对国家安全的影响。暂行规定自2011年3月5日起实施，有效期至2011年8月31日。
在近期的一次WTO技术性贸易壁垒委员会会议上，美、欧、日对印度援引WTO安全例外条款限制国外电信产品和服务的做法提出质疑。美国质疑其中有关源代码第三方托管、转让技术的强制性规定；日本认为印度要求国外公司向本地公司转移技术违反了国民待遇原则。美、欧、日均要求印度向WTO通报该措施，并允许WTO成员提出评论意见。专家认为，对中国而言，美、欧、日国家联手维权是一个可以借鉴、甚至搭便车的契机；同时政府也应为助推企业“走出去”作更切实的努力，包括到WTO讨公道。
1-2月，广东共签发ECFA原产地证书256份，金额3598.16万美元，按平均2.5%的减税幅度计算，共为企业减免关税89.95万美元。签证产品包括化工产品、塑料制品、纺织品、金属制品、机电产品、车辆、光学制品、玩具等。签发证书数量及金额稳步增长，2月单月分别达138份2862.92万美元，环比分别上涨17%和289.39%。随着对台贸易的不断增长和ECFA优惠关税政策宣传力度的进一步加大，越来越多的企业将享受到ECFA关税优惠。ECFA早期收获清单于1月1日正式实施，按照降税时间安排，2011年，台湾给予大陆关税优惠的267项商品中，有67项为零关税；2012年，零关税商品将达253项；2013年，267项商品全部实现零关税。
东莞近日出台《关于进一步加强对外招商引资工作的指导意见》，明确未来五年东莞招商引资方向。《意见》共四十二条，首次明确表态东莞原则上不再审批新的来料加工项目。《意见》指出，招商地区要向日本、韩国和中国台湾地区集中，承接这些地区先进制造业尤其是新一轮新兴产业的转移；对符合东莞产业发展方向的大企业、大项目，可享受东莞市重点项目所有优先、优惠待遇，自动纳入审批“绿色通道”等。
据 统计，去年欧盟非食品消费类产品快速预警系统通报的输欧产品中，邻苯二甲酸盐含量超标问题共计达到135批次，其中玩具产品共计119批次，占88.1%，问题产品均遭到退货或销毁处理。玩具产品大量出现邻苯二甲酸盐含量超标问题主要原因有：部分玩具加工企业风险意识不强，盲目依赖原材料供应商，没有及时对原料进行检测；邻苯二甲酸盐具有价格便宜、增塑效果好的特点，导致个别企业为降低成本在玩具产品中随意添加。为减少退货或销毁风险，玩具出口企业应做到：密切关注国内外玩具法律法规新动向，严格按照出口国要求组织生产，进一步规范出口玩具的化学安全性；提高产品风险意识，化学安全性是欧盟玩具类产品重点关注对象，关系到企业信誉和消费者的知情权；采购时应尽量选择诚信度好、规模大、检测手段完善的原材料供应商，把好原料合格关。
2010年广东灯具出口批次和货值双双上扬，全年出口灯具16.8万批，货值39.3亿美元，分别增长4.61%和13.14%。标志着灯具出口在遭遇危机重挫后开始出现回暖。广东九成灯具出口集中在中山、东莞、佛山、广州、江门、惠州等地，主要出口产品包括：吸顶灯、壁灯、吊灯、台灯、落地灯、射灯、筒灯、节日灯串等，其中大部分产品以一般贸易形式出口美国、加拿大、欧盟、日本等国家和地区。经过危机洗礼，广东灯饰行业迎来新生机：“灯饰之都”中山年出口额超过2000万美元的企业达13家，这些大型企业管理规范，自主开发能力强，产品质量保持稳定，产品大部分输往要求较高的欧美市场；广东灯具业已不仅仅满足于简单加工出口，南海已有企业可自主研发并生产LED光源的核心部件；越来越多的企业开始开发生产LED灯、太阳能灯和无极灯等符合世界灯具业发展趋势的节能型产品；部分企业开始提高产品附加值，从单一产品制造向产品设计、配套、制造等全方位服务发展。
义乌国际贸易综改试点方案获批先行先试国际贸易改
革
浙江省义乌市国际贸易综合改革试点方案获国务院批复,将建立义乌市国际贸易试验区，先行试验一些重大改革开放措施。试点方案要求义乌市适应小商品采购出口、进口贸易和转口贸易需要，研究设立“市场采购”等新型贸易方式；探索海关、检验检疫、税务、外汇、工商、互联网等一系列监管措施和办法；支持义乌市适时申请设立适合小商品贸易特点的海关特殊监管区域；支持义乌市建设长江三角洲物流重要节点城市，完善综合交通运输体系，将义乌市纳入国家交通总体战略通盘考虑。
日前，美国国会向奥巴马政府施压，要求考虑动用紧急原油供应，令各界担忧走势凌厉的油价会破坏尚显脆弱的美国经济复苏。专家认为，美国是受此轮高油价影响最小的国家，对美国经济负面影响完全可控。相反，油价继续攀升可能引发欧洲经济滞胀和新兴经济体通胀。目前，美国对进口原油的依存度逐渐下降并呈现多元化，2010年，美国前五位原油进口国分别是加拿大、墨西哥、沙特、尼日利亚和委内瑞拉。此外，目前美国是俄罗斯和沙特之后的世界第三大产油国。而欧洲经济体尚未找到解决债务累赘的有效办法，经济复苏苍白无力，经济学诺贝尔奖得主斯蒂格利茨甚至认为，欧洲各国政府正在实施的财政预算削减将进一步破坏其经济复苏进程，欧盟有可能进入迷失的五年。高油价将加剧新兴国家通胀，许多新兴国家都试图通过补贴油价和食品价格来平息通胀，不仅代价昂贵，而且推动通胀螺旋上升。
联合国粮农组织近日发布最新数据，今年2月全球食品价格指数连续第8个月上涨至236点，达1990年该机构开始监控食品价格以来的最高位。该组织表示，这一指数未来几个月可能继续上涨。分析指出，由于世界粮食供应趋紧，外加原油价格大涨引发粮食需求增加，粮价还将继续高位徘徊，世界已进入高粮价时代。全球食品价格指数的上升主要由食用油、谷物、糖和肉类价格上涨带动，而该类食品价格将依然保持高位甚至继续上升。去年8月以来，受俄罗斯、加拿大以及澳大利亚等国恶劣天气导致粮食减产预期的影响，外加美国量化宽松政策下流动性泛滥和美元贬值等因素支撑，世界粮食价格一路飙升：小麦价为6个月前的两倍，糖价达近30年最高点，猪肉价比去年初升25%，油菜籽和奶制品等也纷纷出现上涨。粮农组织警告国际社会对未来的艰难时期有所认识和准备。
【每周数据快递】
美国：经济初现转好迹象,PMI创新高失业率创新低。
2月芝加哥PMI、ISM制造业及非制造业PMI分别升至1998年7月、2004年5月、2007年6月来新高，失业率则将至2009年4月以来新低。1月季调后的个人收入上升，工厂订单金额升至2008年9月来新高。
欧元区：看重经济较强复苏,无视轻微通胀。
尽管1月CPI同比升至2008年10月以来新高，PPI创2008 年9月来新高，3月欧央行仍宣布维持1.00%的历史低位基准利率不变。2月制造业、服务业PMI分别创2004年1月、2007年8月来新高。失业率降至近一年来新低，零售销售同环比均转正。德国1月季调后的失业率降至1991年12月来新低，意大利失业率稳定于8.6%。
亚洲: 日PMI升失业率企稳,韩PMI降行业景气预期升。
日本2月制造业PMI升至去年6月以来新高。1月失业率稳定于2009年3月来的低点，家庭消费支出减少。韩国3月全行业景气预期指数上升，2月HSBC制造业PMI 略降，贸易顺差及进出口同比均收窄。香港2月制造业PMI略降，1月零售销售额创纪录新高。台湾2月制造业PMI下降，1月领先指标升。新加坡2月制造业PMI升至2009年12月以来新高，印尼、泰国2月CPI 同环比均收窄，泰国1月进出口同比大幅上升。
全球主要股市以及美元汇率走势
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3月11日
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较节前涨跌%
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较年初涨跌%
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香港恒指
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23166.10
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-1.04
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-1.96
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日经指数
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10254.40
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-4.11
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-1.38
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道琼斯指数
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11984.60
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-2.23
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2.69
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纳斯达克指数
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2701.02
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-3.49
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0.35
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标普500指数
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1295.11
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-2.69
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1.83
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英金融时报指数
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5845.29
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-2.66
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-0.93
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德DAX指数
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7063.09
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-2.25
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1.05
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美元指数
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77.10
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0.85
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-2.64
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欧元/美元
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1.3834
|
-0.91
|
3.52
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美元/日元
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82.77
|
0.49
|
0.72
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国际初级产品市场走势
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3月11日
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较节前涨跌%
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较年初涨跌%
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RJ/CRB指数
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360.23
|
0.31
|
8.24
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波罗的海综合运价指数
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1472
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14.91
|
-17.99
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纽约原油（美元/桶）
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102.7
|
0.78
|
12.18
|
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布伦特原油（美元/桶）
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114.67
|
-0.49
|
18.41
|
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黄金（美元/盎司）
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1407.65
|
-0.91
|
-0.78
|
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铜（美元/吨）
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9195.5
|
-7.02
|
-5.59
|
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锡（美元/吨）
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29900
|
-5.45
|
10.97
|
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铝（美元/吨）
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2546.5
|
-1.26
|
3.47
|
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锑（美元/吨）
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15350
|
9.64
|
25.82
|
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铅（美元/吨）
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2459.5
|
-5.82
|
-4.93
|
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锌（美元/吨）
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2276
|
-7.95
|
-6.43
|
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镍（美元/吨）
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25975
|
-10.04
|
4.07
|
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大米（10％）（美元/吨）
|
508
|
-0.97
|
-4.87
|
|
高粱（美元/吨）
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238
|
-2.06
|
9.68
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