【每周外经贸热点】

低碳经济：我国对外直接投资的机遇、挑战和措施

　　低碳经济将成全球未来投资主流，世界经济论坛预测，未来三四十年内全球年均低碳经济投资在5000亿美元以上。
　　在世界低碳经济大潮中，我国对外投资须抓住的重大机遇包括:一是对外投资机遇。低碳产业链既涵盖清洁能源、节能环保等新兴产业，还延伸到制造、建筑、交通、物流、销售等传统环节。在很多低碳技术领域，中国与发达国家起点相似，在低碳相关的设备制造领域中国有可能占据更主动地位，如中国是全球最大的太阳能组件出口国和风力发电机制造大国，这给我国带来广泛的对外投资机会。二是获得资金支持和技术合作机会。资金方面，《哥本哈根协议》承诺，最晚从2020年开始每年提供1000亿美元的援助；清洁发展机制（CMD）允许投资者获得东道国气候减缓项目带来的温室气体减排信贷；对一些国家尤其是发展中国家，采取多种资金支持吸引低碳领域外来投资。技术方面，欧美发达国家众多中小型高科技公司拥有技术，但缺少市场开发途径和资金。三是比较优势产业有序转移机遇。目前，我国高碳产业受内外夹击，国内某些高碳领域产能过剩，同时我国机电、建材和化工等高碳产业出口已占总出口一半以上，正受欧美频繁的绿色壁垒侵扰。而低碳经济促使世界各国改造传统产业，很多国家发展具有集约优势制造业意愿强烈，为中国具有比较优势的制造业有序转移提供了契机。
　　但是，低碳经济大潮中，我国对外投资也存在诸多内外制约。一是技术水平和研发创新能力尚不足。虽然我国低碳技术可与欧美媲美，但尚不具备明显优势，尤其缺乏自主核心技术。如我国风力发电机制造仍局限于材料的选用和局部工艺的改进，未形成风电整机总体设计方法和核心技术。二是国际合作困难。发达国家和发展中国家对《京都议定书》的存续问题、发达国家的中期减排目标问题、资金供给和受援对象问题、发展中国家减排行动的透明性与核查问题仍存在很大争议。如何找到各国利益平衡点，成为中国对外直接投资面临的复杂现实问题。三是全球低碳责任日益强化。各国都在审视经济发展的各项政策和措施，经济因素不再是吸收FDI的唯一考虑因素，环境、社会责任问题均纳入东道国吸收外国投资的衡量准则。同时，民间环保组织也开始对外资企业行为施加“低碳”压力。
　　低碳经济发展模式下，对外投资发展是一个崭新课题，我国必须加大力度推动低碳经济发展中的对外投资。首先要充分发挥政府在低碳经济中的引导和管理职能。一是积极参与国际低碳合作，包括气候谈判、低碳技术战略合作关系建立、开展低碳多双边投资协定谈判等；二是创新对外投资促进机制，包括低碳领域的投资促进工作、低碳经济对外投资专项资金设立条件、低碳领域对外投资信息咨询平台等；三是加大对外投资人才培养力度，特别要有针对性地培养一批低碳经济形势下的投资促进人才。其次要充分调动企业的低碳经济意识和提高低碳对外投资把握能力。一是加强信息搜集整理，包括各国政策导向、投资热点等；二是加强技术研发和引进，企业应该有规划地通过低碳经济来提升国际竞争力；三是主动承担必要的低碳责任，在东道国的业务活动要充分考虑外部不经济。

【外经贸动态】

欧盟贸易政策火药味渐浓

　　近期，欧盟贸易政策转强：一是拟改革对发展中国家进口的优惠政策“普惠制”，将目前享受欧盟进口优惠的176个国家和地区提前一年减至约80个。二是对从中国进口的铜版纸开征为期5年的“双反”税，反补贴税为4%-12%，反倾销税为8%-35.1%。这是欧盟首次打破对“非市场经济体”不适用反补贴的惯例。但欧盟选取的替代国是生产成本明显偏高的美国，显失公允。去年11月，欧委会公布了《贸易、增长与世界事务》，勾勒了未来5年欧盟对外贸易新战略，强调采取更加强硬的措施为欧洲企业营造所谓公平的竞争条件，不可避免地将带来新的贸易纠纷。上述措施仅仅是欧盟根据其新外贸战略所制定的系列行动计划的前奏。

服务外包将获资金支持

　　财政部、商务部近日联合下发《关于做好2011年度承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知》。《通知》规定了2011年资金支持的领域和重点，包括：重点支持“中国服务外包示范城市”服务外包企业，以及列入商务部重点服务外包企业名录的企业。鼓励培训各类承接国际服务外包人才的培训机构；支持示范城市相关公共服务平台设备购置、运营及维护；支持服务外包企业取得国际通行的资质认证；支持和鼓励服务外包企业参与国际竞争等。同时，《通知》将对2010年7月1日-2011年6月30日期间的服务外包业务予以支持。如给予示范城市500万元定额支持、给予服务外包企业定额资金培训支持、给予服务外包企业相关认证及认证维护、升级项目资金支持等。

2016年加工贸易或遇拐点

　　IMF4月发布的《世界经济展望报告》提出，按购买力平价测算，中国2016年的GDP总量将超过美国，成世界第一。对此,国家发改委对外经济研究所所长张燕生却认为, 2016年很可能是中国发展的一个坎。据WTO规定，2016年中国将取得完全市场经济地位。与此同时,2016-2019年中国农村剩余劳动力将基本转移完毕，同期印度近4亿15-34岁年轻人将参与国际分工。这意味着届时我国的低成本竞争优势将不复存在，加工贸易巨额顺差可能在2016年出现拐点性下降。

广东中小外贸企业生存压力增大

　　根据商务部2010年统计，广东省共有约4万家中小外贸出口企业，占出口企业总数的九成以上。当前，这些企业生存压力大增:一是成本增加。去年下半年来，主要工业原料价格涨幅均在20%－80%。广东95%的企业表示2011年的出口成本将上升10%－20%。二是融资难突出。一方面银行准备金率不断提高，另一方面银行贷款偏向于大企业。三是汇兑风险加剧。去年我国出口企业平均利润率仅1.47%，低于工业企业平均利润水平。今年头两月，企业出口利润率进一步下降到1.44%。面对人民币汇率持续走高，经营风险正在加剧。

【国内宏观经济与产业要闻】

前四月吸收外资结构持续优化

　　1-4月，全国新批设立外商投资企业8152家，增长8.61%；实际使用外资金额388.03亿美元，增长26.03%。从投资来源地看，亚欧持续增长，美国出现下降。1-4月，香港、澳门、台湾地区、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国合计对华投入外资金额328.79亿美元，增长31.23%；欧盟二十七国对华投入外资金额26.38亿美元，增长23.42%；美国对华投入外资金额10.28亿美元，下降28%。从产业结构看，服务业实际使用外资增速快于其他产业。1-4月，制造业实际使用外资金额178.02亿美元，增长22.91%，占同期全国总量的45.88%；服务业实际使用外资金额182.66亿美元，增长31.26%，占同期全国总量的47.07%。从区域看，中西部地区实际使用外资增速超过东部地区。东部地区实际使用外资金额331.83亿美元，增长23.36%，占全国实际使用外资总额的85.51%；中部地区实际使用外资金额27.05亿美元，增长34.03%，占6.97%；西部地区实际使用外资金额为29.16亿美元，增长55.84%，占7.52%。

美国药品新规提高进口限制 我医药出口须加大专利研发

    美国食品和药物管理局(FDA)拟提高药品进口限制，包括健全药品登记制度，将本国和进口药品均划入制度内，即美国市场准入标准均由美国单方面决定；增设专项资金用于检测药物品牌及大众药物；所有医药产品不得以任何理由推迟、限制或者拒绝FDA的检查；严禁没有安全证明的药物进入美国等。截至去年底，我国在美国FDA登记的原料药DMF文件数量达740个，是美国医疗设备和缝合、无菌、外科和牙科产品的主要供应商。目前，我国在FDA成功注册的药品出口企业有近三百家，但出口品种均为原料药。专家称，我国目前还没有一家制药企业能在FDA成功注册原研药，因此，我国药品出口企业应努力提高药品生产质量、规范生产环节，加强原研药的专利研发。

【国际经贸资讯】

新兴经济体多举措应对通胀

　　IMF上半年《世界经济展望》上调了几乎所有新兴经济体的通胀预期，如俄罗斯从7.4%调至9.3%，韩国从3.4%调至4.5%。新兴经济体正采取各种措施应对通胀。部分国家通过密集加息防控通胀，包括巴西、印度、俄罗斯、越南、韩国、南非等。巴西基准利率已上调至12.0%，印度商业银行从央行贷款利率已升至7.25%，央行从商业银行回收流动性的反向回购利率已升至6.25%。部分国家通过升值本币应对通胀，新加坡去年4月和10月曾两度收紧货币政策，加快新元升值。去年新元兑美元升值9%，今年已进一步升值约2%。部分国家通过资本管制应对通胀，如巴西去年10月开始对部分外国资本收取2%的金融交易税，今年规定在外汇市场建立超过30亿美元空头头寸须将额度60%资金存入央行；泰国和韩国去年10月开征对外资购买本币债券的预扣税等。

【外经贸活动】

广东省外经贸厅与广东检验检疫局签署紧密合作备忘录

　　5月17日, 广东省外经贸厅和广东检验检疫局签署《关于建立紧密合作机制共促外经贸转型升级备忘录》。重点在外经贸政策的研究、信息互通共享、推进投资贸易便利化、扶持激励企业扩大进出口贸易、防范联动应对外贸风险、促进对外劳务合作、推进粤港澳合作、维护良好外经贸经营秩序和建立沟通协调等九方面建立长效合作机制。备忘录的签署标志着广东贸检互相配合、优势互补，共同推动贸易便利化、优化广东外经贸发展环境又迈出了一大步。

【每周数据快递】

全球主要经济体动态

美国：四月房屋和生产数据不理想。
　　4月，新屋开工减少10.6%，工业产出环比下降0.4%，结束连涨9月势头。4月零售增速低于预期,预计5月还将继续下滑。4月PPI和进口价格仍处高位,CPI亦达3.2%。
　　
欧元区：经济增长好于预期，但负债国家仍旧艰难。
　　欧洲1季度GDP环比增长0.8%，同比增长2.5%，均好于预期。其中，德国环比上升1.5%，同比增长5.2%，均大好于预期；法国环比增长1.0%，同比增长2.2%。但希腊环比仅增0.8%，葡萄牙环比下降0.7%，爱尔兰环比下降2.6%。
　　
新兴国家：韩通胀压力增大，越逆差扩大。
　　韩国 4月PPI环比升0.3%，为去年7月以来连续第10个月上升。4月失业率环比降0.4% 至3.6%，为三个月来新低。越南 4月贸易逆差约14亿美元，占进口总额的19.2%。前4个月逆差累计达49亿美元，占进口总额的18.2%。

全球金融市场以及国际初级产品市场走势

全球主要股市以及美元汇率走势