汕百千万指办〔2024〕7号

各县（市、区）“百千万工程”指挥部办公室，市直有关单位：

　　《汕尾市推进抖音集团助力“百千万工程”五大行动的工作方案》已经市“百千万工程”指挥部领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　汕尾市“百千万工程”指挥部办公室                     

　　2024年1月25日                                       

　　汕尾市推进抖音集团助力“百千万工程”五大行动的工作方案

　　根据省“百千万工程”指挥部办公室《关于转发〈关于抖音集团助力广东省“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案的报告〉的函》工作要求，为推动抖音集团助力广东省“百千万工程”五大行动在汕尾落地见效，结合本市实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，从战略和全局的高度，以“头号工程”的力度推进实施“百千万工程”，抢抓抖音集团助力广东省“百千万工程”建设契机，深度参与、主动对接乡村电商助力行动、乡村文旅助力行动、商家发展助力行动、乡村形象提升行动和乡村人才培育行动“五大行动”，积极做好本地产业、产品、文旅资源、经营主体、人才等遴选推荐工作，研究完善支持电商发展的政策举措，借力借势借智借机推动“百千万工程”迈上新高度，奋力在全省“百千万工程”大赛场上迎头赶上、争先进位。

　　二、工作目标

　　围绕落实抖音集团助力广东省“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案，充分利用抖音百亿流量资源，推出百个名特品牌，打造若干精品文旅特色线路，培育一批新农人队伍，集中展示汕尾乡村振兴新面貌、农业发展新成就、新时代农民新风采，助力汕尾推进乡村产业振兴、文化品牌塑造、创业人才培育，提升特色产品和文旅资源知名度、美誉度，讲好汕尾“百千万工程”动人故事。

　　三、成立领导小组

　　成立汕尾市推进抖音集团助力“百千万工程”五大行动领导小组，副市长周小壮为组长，市委副秘书长、市委政研室（改革办、财经办）主任郑进铅，市政府副秘书长、汕尾品清湖新区管委会主任郑昂，市商务局局长钟雪欢为副组长。成员单位包括：市委组织部、市委宣传部、市“百千万工程”指挥办、市委网信办、市工信局、市人社局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市市监局、市政数局、市林业局、市总工会、汕尾日报社、汕尾广播电视台、华师大汕尾校区、汕尾职院。领导小组办公室设在市商务局，办公室主任由市商务局局长兼任，负责做好领导小组日常事务，统筹协调成员单位共同做好各项行动任务，扎实推动抖音集团助力“百千万工程”五大行动在汕尾落地落实。

　　四、工作任务

　　（一）实施乡村电商助力行动

　　1.举办系列直播带货活动。一是迎新春名特商品直播带货。春节前及期间，举办1—2场全市春节商品直播带货活动，各县（市、区）设立分会场，各具特色、多点发力、全面开花办好直播带货盛宴。二是丰收应节直播带货。结合我市重点产业产品集中上市的节点时间，以节为媒、以节聚势、以节兴农，如1月蚝文化节、3月青梅节、6月荔枝节、8月开渔节、10月丰收节等。三是一月一主题直播带货。以市场需求为导向，以区域公用品牌、行业品牌、产品品牌为重点，以提升质量效益为核心，每月开展汕尾特色产品电商推广活动，打造“珠宝首饰、文化工艺品、畜禽肉类、海鲜水产、米薯瓜果、粮油食品、点心小吃”等云主题和专属话题页。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市委宣传部、市委网信办、市总工会、市农业农村局、市工信局、市文广旅体局、市市场监督管理局，各县（市、区）人民政府〕

　　2.举办“网商兴农”促销对接活动。充分利用电子商务进农村示范创建电商公共服务中心、镇村站点广泛开展产销对接活动，借助抖音平台矩阵宣传影响力，积极对接头部机构和头部达人来汕开展直播宣传活动，优选汕尾优质农产品，开展大咖助农直播活动，提升汕尾农产品在全网的曝光度和推荐度，助农增收促消费。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市委宣传部、市农业农村局、市市场监督管理局，各县（市、区）人民政府〕

　　3.培育汕尾名优特色产品。加强“耘海丰登”“吉康有礼”“百味陆源”等区域公共品牌的宣传和运用，推动荔枝、油粘米、生蚝、青梅、甘薯、萝卜等优质农产品线上线下销售使用统一公共品牌包装和标识，以点带面，进一步提升区域公共品牌影响力。通过公开报名、公开征集、公开评价，考察产品原料本地化、生产加工环节安全卫生环保、商家合法诚信经营，综合考虑产业优势和产品用户评价数据，评选百个汕尾名优特色产品，形成包含产品二维码的“汕尾特色产品名录”，名录每半年更新一次，定期面向社会发送，并推荐纳入“广东特色产品名录”，在抖音平台特定区域展示，用户点击名录产品可直接进入购买页面（正在销售季节）。将名录产品优先纳入相关营销活动，由抖音给予流量、货补等资源扶持，优先进入特产馆。〔牵头单位：市农业农村局；责任单位：市委宣传部、市工信局、市市场监督管理局、市商务局、市林业局、市文广旅体局、市政数局，各县（市、区）人民政府〕

　　4.开设抖音“汕尾特产馆”。争取抖音平台支持我市开设“汕尾特产馆”，搭建共享“汕尾特色货品直播间”场景化，作为常规直播带货场地，优选汕尾粉签、汕尾丝苗、美荔汕尾、晨洲生蚝、陆河青梅、宝楼生姜、华侨红杨桃等汕尾特色产品，统筹产品供应链，结合人文特色，统一集中规划营销，依托第三方服务团队运营，对特色产业开展长期品牌宣传和销售推广，打造线上经营阵地。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市委宣传部、市农业农村局、市市场监督管理局、市工信局、市文广旅体局、市政数局，各县（市、区）人民政府〕

　　（二）实施乡村文旅助力行动

　　5.推出乡村旅游线路，丰富旅游产品供给。积极发挥广汕、汕汕高铁“乘数效应”，打造热点话题，推出以红宫红场为代表的“红色文化之旅”，以金町湾、红海湾为代表的“滨海度假之旅”，以玄武山为代表的“名胜古迹之旅”，以南万红椎林、联安湿地为代表的“生态休闲之旅”，以海鲜、小吃为卖点的“美食文化之旅”等若干乡村旅游线路，展现汕尾“山海湖城、红色圣地、活力湾区”良好形象，吸引广大游客走进汕尾乡村，提升汕尾文旅热度。支持旅行社与抖音团队联手合作，进行线路设计、线路推广、线路售卖，借助抖音为旅行社提供数字能力培训和陪跑服务，组织非遗进景区、非遗下乡等直播活动，为线路宣传提供流量支持，为线路售卖提供商品补贴，丰富乡村旅游产品供给。〔牵头单位：市文广旅体局；责任单位：汕尾日报社、汕尾广播电视台，各县（市、区）人民政府〕

　　6.打造汕尾乡村文旅精品目的地。借助抖音提供的经营主体数字能力提升、民宿产业带扶持、乡村旅游目的地宣传、特色文化名片打造、线下活动引流等举措，以我市的全国乡村旅游重点镇村、省级文化和旅游特色村等为主，串联景点、美食、酒店、民宿等经营主体，重点打造一批辨识度高、别具汕尾特色的美好乡村打卡地，助力乡村旅游目的地“出圈成名”，持续增强“绿美汕尾”乡村品牌的影响力。〔牵头单位：市文广旅体局；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

　　7.设立“汕尾文旅直播推荐官”。选择网红达人、汕尾导游、农村职业经理人等，联动创作造势，授以官方背书赠送流量，结合各自特色制作种草视频，并通过自身抖音账号对外发布，引导其粉丝共同参与互动活动体验，引导其粉丝跟进接力打卡下单。〔牵头单位：市文广旅体局；责任单位：市委宣传部、市农业农村局，各县（市、区）人民政府〕

　　8.推进文旅融合发展，引导文化消费。借助抖音扶持，设计开发文创产品“汕尾好礼”，深入挖掘汕尾特色文化资源，融合传统工艺、民俗礼仪、风土人情背后的文化内涵与年轻人喜爱的流行时尚元素，激发乡村文化新可能，促进“乡村与文化”“传统与当代”的有机传承和创新发展。同时借助抖音平台的传播优势和产品能力，拍摄“汕尾好礼”宣传片，邀请达人以短视频、直播的方式共同传播，展示汕尾浓浓年味和优质文化资源，延伸旅游消费链条。借助抖音支持，探索推进“演艺进景区直播活动”，将优质文化资源和服务延伸至乡村，让农民享受艺术，丰富农民精神文化生活。挖掘汕尾渔歌、西秦戏、白字戏、正字戏、皮影戏等汕尾特色的旅游演艺剧目，鼓励农民自办文化活动，引导平台创作者积极参与，让乡村景区成为演艺第一舞台，借助抖音为直播活动提供的相关保障、流量支持和宣传资源，让戏曲、音乐等演艺剧目走上“云端”、住进手机，擦亮汕尾中国民间文化艺术之乡的金字招牌。〔牵头单位：市文广旅体局；责任单位：市委宣传部、市农业农村局、市商务局、市政数局，各县（市、区）人民政府〕

　　（三）实施商家发展助力行动

　　9.开展中小商家培训辅导。协同抖音，针对我市特色产业的中小商家，支持市职业技术学院、市技工学校等与抖音团队合作，组织举办线上和线下培训，并定制专属社群，提供资讯、答疑和经营技巧，讲解行业策略和经营方法论，发布“百千万”产业专项扶持政策，增强商家认知，针对商家在经营中遇到的问题，邀请相关运营以及具备实操经验的服务商进行分享与答疑，帮助经营主体提升经营工具使用能力、线上营销能力以及服务水平。〔牵头单位：市人社局；责任单位：市市场监督管理局、市商务局、市工信局，各县（市、区）人民政府〕

　　10.实施“乡村电商和文旅商家成长计划”。协同抖音，为我市电商和文旅经营主体提供资源扶持，包括匹配流量激励的任务清单、优先参加平台活动、定期撮合达人带货、宣传优秀商家案例等方式，引导商家优化营销策略，降低营销成本，帮助中小商家实现快速成长和能力跃迁，支撑重点产业的交易规模不断扩大。通过集中推介和曝光，帮助优质商家快速成长，并增加社会对乡村的关注，吸引更多用户走进乡村、体验乡村，使乡村打卡点的榜单成为用户在乡村旅游时的“绿皮书”、行业人士观察汕尾乡村旅游时的“风向标”。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市农业农村局、市市场监督管理局、市文广旅体局、市工信局，各县（市、区）人民政府〕

　　（四）实施乡村形象提升行动

　　11.打造本地文化名片。协同抖音，聚焦我市的文化背景和基因，挖掘本地文化特点，将传统文化与新媒体结合，通过大众喜闻乐见的形式，让本地文化实现记录、活化与传播，广泛引起用户的共鸣和文化认同，通过新媒体传播和推广，提升文化软实力，打造本地文化名片，让传统文化实现活化和传承。以传承民间文化艺术特色为核心，结合迎春花市、醒狮、灯会、赛龙舟等本地节俗，邀请平台头部创作者参与线下内容创作，通过短期快速发酵，助力文化活动形成互联网热点，引发全网关注。举办短视频任务赛，通过话题“dou来汕尾百千万”，记录汕尾美食、电商、文旅、文化非遗、农业技术，吸引创作者广泛参与内容生产，助力乡村发展，激发乡村新可能。〔牵头单位：市文广旅体局；责任单位：市委宣传部、市委网信办、市市场监督管理局、市商务局、汕尾日报社、汕尾广播电视台，各县（市、区）人民政府〕

　　12.开展产业溯源活动。协同抖音，围绕我市乡村特色产业、文旅产业等进行宣传、推广与带货，带动农民增收和就业。通过短视频对当地的特色农产品、文旅景点、酒店民宿等进行溯源，展示产品生长环境、生产过程、加工工艺、景区景点特色、卖点等，展现用户，吸引用户下单购买，带动农民增收和就业。协调邀请企业负责人、种养殖户、网红达人等共同出镜直播间，对当地产业进行专场直播推介；并在直播间挂推荐助农产业货盘，进行宣传推介，实现产品销售转化。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市委宣传部、市市场监督管理局、市委网信办、市文广旅体局、市工信局、市农业农村局、汕尾日报社、汕尾广播电视台，各县（市、区）人民政府〕

　　（五）实施乡村人才培育行动

　　13.开展数字化思维和基础技能培训。协同抖音，针对“百千万工程”中的管理型人才、应用型人才和实用型人才开展培育赋能工作。一是举办县域数字化发展研修班。面向市和各县（市、区）“百千万工程”指挥部、指挥部办公室、工作专班、成员单位相关负责同志以及一线工作人员开展培训，将乡村发展优秀地区的成功模式总结成可复制可落地的实施步骤，以理论教学+研讨分享的形式，帮助学员进一步掌握政策及趋势，拓宽工作思路，了解挖掘自身优势、做好乡村人才与产业融合发展、有效推进乡村发展的方法及实施路径。二是举办基础技能普惠培训班。面向行政村（社区）干部、乡村创业者、乡村企业新媒体/电商从业人员、合作社负责人/合伙人、种/养殖户等，重点组织水产、茶叶、畜禽、岭南蔬果、花卉、传统滋补品、丝苗米、油茶、预制菜企业等九大专项扶持产业的主体负责人及电商团队参加培训等，每季度不少于2场，开展新媒体基础性技能专项培训，强化职业技能，提高参与学员的新媒体认知和抖音创作经营的基础技能，助力他们在抖音上获得基本的变现路径，促进助农增收。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：市人社局、市农业农村局、市林业局、市政数局、华师大汕尾校区、汕尾职院，各县（市、区）人民政府〕

　　14.分梯度培养扶持本地创作者。协同抖音，开展“百名领航员引领”“千名新星带动”“万名创作者参与”的分层运营，通过基础性培训和话题挑战赛，选拔对乡村发展有认知、有较高成长潜力和内容创作水平、粉丝量超过1万的优质创作者，针对表现突出、产生良好效果的本地创作者，抖音给予其流量、社群运营、创作辅导、平台活动等资源扶持，当地政府给予人才驻留政策、荣誉推荐、税费减免等政策性扶持。〔牵头单位：市人社局；责任单位：市委组织部、市委宣传部、市人社局、市文广旅体局、市农业农村局，各县（市、区）人民政府〕

　　15.培育“百千万”新农人网红队伍。在全市发布征集公告，向汕尾新农人发出“橄榄枝”，深挖本地“网红”直播人才，遴选组建一支汕尾新农人网红队伍，签订“网红”培养合作计划和助农系列活动。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市农业农村局、各县（市、区）人民政府〕

　　16.组建“汕尾年货直播达人团”。围绕“汕尾年货品当造上市”为题联动创作造势，征召年货直播达人，委托抖音等专业团队给予辅导培训，授以官方背书赠送流量，统一标识、统一话题，结合各自特色制作种草视频，并通过自身抖音账号对外发布，引导其粉丝共同参与互动活动，引导其粉丝跟进接力打卡下单，提升实战业绩。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市农业农村局、市总工会，各县（市、区）人民政府〕

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。市推进抖音集团助力“百千万工程”五大行动领导小组及其办公室牵头抓总，各相关单位配合，各县（市、区）人民政府、各有关部门组织实施。各有关单位要高度重视，“一把手”要负总责、亲自抓，分管负责同志要认真负责、抓细抓落实，要细化本单位落实措施，形成任务书、路线图、时间表、责任制，把握工作进度，确保各项任务落到实处。领导小组不纳入市议事协调机构序列，待行动任务结束后自行解散。

　　（二）强化协同推进。市“百千万工程”指挥部办公室要加强指导，协调解决工作推进中遇到的问题。专责小组定期收集和通报落实情况，及时报告市“百千万工程”指挥部办公室。各相关部门要各负其责，充分沟通、密切配合，形成合力，加强与抖音“百千万”工作团队沟通联系，争取抖音集团工作指导和流量支持到位。

　　（三）做好宣传推广。要认真梳理推进乡村振兴、“百千万工程”中取得的亮点或成效、典型案例，充分利用各种媒体资源，协同抖音团队发动本地创作者、平台头部创作者以讲好汕尾故事等方式进行广泛宣传。