各级河长湖长，各有关单位： 利用冬春时节开展水利设施修葺和水塘河道清淤疏浚，保 障来年春耕灌溉和防洪度汛，是中华民族的优良传统。为进一 步弘扬冬修水利优良传统，广泛凝聚民心共识，持续造福人民 群众，决定在全市建立水塘河道清淤常态化长效化工作机制。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕“西承东 联桥头堡 东海岸重要支点”战略定位，充分发挥河湖长制平台 作用，加快建立水塘河道清淤常态化长效化工作机制，以高质 量水安全保障和水生态保护助力实施“百县千镇万村高质量发 展工程”和绿美汕尾生态建设。

坚持科学有序原则。坚持源头治水，同步推进清淤与截污 纳管工作，要将清淤与处置相结合，严禁淤泥乱堆乱放；要针 对淤泥成分和水域特点，科学合理选用清淤方式。

坚持资源利用原则。在符合国家相关规定前提下，大力推 广淤泥用于土地肥力提升和土壤改良。充分利用淤泥资源，大 力支持和发展淤泥资源化综合利用产业。

坚持建管并举原则。全面开展水塘河道清淤工作，加强对 清淤单位、淤泥运输单位和淤泥接受单位的监管，落实淤泥稳 定处理、安全运输和污染防治相关措施，避免产生二次污染。

二、工作内容

（一）摸清底数，编制方案。各地在汛期期间对辖区内水 塘河道淤积情况调查的基础上，动态摸清淤积底数，特别是影 响人居环境、农业生产、行洪安全、生态安全等淤积突出问题， 摸清淤泥成分、数量和分布情况，科学制订年度清淤工作方案 或计划，明确各级各部门任务，细化重点县（市、区）、镇（街 道）、村（社区）。

（二）分类实施，精准推进。根据水体区位、清淤技术要 求和难度，清淤对象分为三个层级，第一层级为农村水体，主 要包括群众房前屋后小微水体、池塘、灌排沟渠、渔村（小型 渔船）避风塘等，原则上每 5 年完成一次轮疏；第二层级为城 镇水体，主要包括城镇建成区范围内的河涌、湖泊、市政公园

水体等；第三层级为江河湖库，主要包括河道、航道、水库、 山塘等。农村小微水体、池塘和渔村（小型渔船）避风塘等清 淤以改善水环境和人居环境为主；灌排沟渠以提高输排水能力 为主；水库、山塘以恢复功能与提升效益为主；河涌、湖泊、 市政公园水体、河道、航道等以提高行洪排涝能力和水体自净 能力为主。

（三）深入组织，合理处置。各地、各部门要按照清淤任 务和计划安排全面开展清淤工作，强化淤泥合理处置，加强淤 泥清理、排放、运输、处置的全过程管理。落实淤泥重金属和 有毒物等指标的监测。科学合理设置淤泥堆场，加强规范化管 理。因地制宜推行淤泥资源化利用，安全处置受污染淤泥。清 淤涉及采砂的，应当严格按照有关规定进行。

（四）完善机制，长效管护。完善“政府引导、部门协作、 社会共治”的工作机制，落实“市级统筹、县级负责、镇村落 实、群众参与”措施，对已完成清理的水塘河道，要明确管护 机构，落实管护人员，保障管护经费，建立健全日常淤积监测 和轮疏机制，确保实现“有淤常疏、清水长流”。

三、保障措施

（一）加强组织领导。发挥河湖长制组织协调作用，市、 县河长制办公室要牵头推动清淤工作，整合各行业各部门资源， 科学安排、突出重点、加快实施，清出声势、清出形象、清出 实效。各部门要加大政策支持，强化行业指导，加强沟通与合

作，实现部门联动和信息共享。

（二）加强资金保障。各地要发挥财政资金引导作用，安 排必要的资金用于清淤工作，依据清淤工作情况进行奖补。研 究建立多元化的清淤融资渠道，鼓励和吸纳社会资金投入，组 织和引导受益群众筹资投劳。

（三）加强检查督导。有关部门要按照职责分工加强行业 指导、监督管理和动态评估，重点检查清淤工作落实情况、项 目推进情况、淤泥资源化利用情况和合理处置情况。市级河长 制办公室要将清淤列入年度工作重点、纳入河湖长制考核内容。