市水务工程事务中心：

　　你中心报来《关于要求审批汕尾市螺河-黄江水系连通工程初步设计的请示》（汕水事务中心〔2023〕22号）及有关附件资料收悉。我局组织专家对该工程进行了评审，并提出了专家评审意见（见附件），编制单位根据专家评审意见修改完善后形成报批稿。经研究，批复如下：

　　一、工程建设的必要性

　　近年来，我市连续遭遇旱情，尤其是2020至2021年来秋冬春连旱，是1963年以来我市最严重的旱情。目前，汕尾市城区、红海湾和海丰县的主要水源为黄江流域，陆河县和陆丰市的主要水源为螺河流域。随着市城区和海丰县经济社会发展，长期以来依靠黄江流域的公平水库供水压力日渐突出，而螺河流域由于调蓄能力不足，导致大量水资源未被充分利用，造成区域水资源分配不均衡。通过实施螺河-黄江水系连通工程，引螺河余水至黄江流域公平水库，经公平水库调蓄后，增加汕尾市城区、红海湾开发区和海丰县供水量，有效缓解我市未来经济社会发展出现的缺水问题，使得区域内水资源更加合理配置，汕尾市供水需求保障程度进一步提高。

　　根据省政府印发的《粤东水资源优化配置工程总体工作方案和工程建设计划》（粤办函[2021]349号），本工程为粤东水资源优化配置工程“一干四支一中心”的一支汕尾分支，且已列入省、市水利发展“十四五”规划。项目推进列入2022年《汕尾市政府工作报告》重点工作任务清单，我局同意该工程建设。

　　二、水文

　　（一）基本同意径流分析计算成果、泥沙及水位成果。

　　（二）基本同意取水口和公平水库设计洪水成果和施工期设计洪水成果。基本同意黄塘取水口设计水位。

　　三、工程地质

　　（一）同意根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，本区地震动峰值加速度均为0.05g，相应的地震基本烈度为VI度，特征周期0.35s。

　　（二）基本同意区域构造稳定性与地震动参数，对输水线路、黄塘泵站、顶管井、进库闸、调压塔等建筑物地质条件的评价建议。

　　（三）基本同意本工程天然建筑材料的评价意见。

　　四、工程任务及规模

　　（一）工程任务

　　同意本工程的任务是在保证螺河流域各行业用水需求及河道生态用水要求的前提下，引螺河余水至黄江流域公平水库，经公平水库调蓄后，增加汕尾市城区、红海湾和海丰县供水量。

　　（二）工程规模

　　1、基本同意本工程采用的设计水平年为2035年，远期展望水平年为2050年。基本同意城镇供水设计月保证率97%，灌溉设计年保证率90%，河道内生态用水设计月保证率90%。基本同意工程受水区需水预测和调出区可调水量分析，取水边界控制条件为取水后蕉坑水文站流量不小于22m³/s。

　　2、基本同意螺河设计引水流量为10.8m³/s。工程建设内容：从黄塘取水口取水，经黄塘泵站加压后，铺设输水管道交水至公平水库。主要建筑物：取水闸1座、泵站1座、进库闸1座、输水管道长约10.1km，调压塔2座、顶管井5座、排气阀井15座、排泥阀井9座、检修阀井3座、调流阀井1座。

　　（三）调度运行原则

　　基本同意本工程运行调度方案、取水水源和交水水库水质保护措施。

　　五、工程布置及主要建筑物

　　（一）工程等别及标准

　　1、本工程引水流量10.8m³/s，供水对象重要性为中等，同意本工程等别为Ⅲ等，中型工程。

　　2、同意永久性水工建筑物级别：主要建筑物3级，次要建筑物4级。

　　3、同意本工程黄塘泵站设计洪水标准为30年，校核洪水标准为100年；取水闸、进库闸、埋管设计洪水标准为20年，校核洪水标准为50年。

　　（二）工程总体布置及主要建筑物

　　基本同意本工程总体布置方案，从黄塘取水口取水，经黄塘泵站加压后，铺设输水管道线路长约10.1km，其中顶管段长约1.56km。

　　1、黄塘泵站

　　基本同意黄塘泵站的平面布置，取水口设取水闸，经箱涵接入沉沙池、进水前池，主厂房内设5台单级双吸卧式中开离心泵（四用一备）。主厂房水泵层底板高程2.58m，安装层高程18.5m，安装间与主泵房共用1台桥式起重机。副厂房共3层，管廊层高程2.58m，电缆层14.5m，设备层18.5m。

　　基本同意泵站主厂房基础处理采用C30钻孔灌注桩。

　　2、公平水库进库闸

　　基本同意进库闸闸室段、箱涵段、出口段结构型式，闸底板高程13.0m，设钢闸门1扇，孔口尺寸4.0×5.0m（宽×高）。

　　3、输水管道

　　基本同意黄塘泵站出口～公平水库进库闸段输水管道长约10.1km，其中埋管段8.54km采用预应力钢筒砼管（PCCP），管径2.4m，泵压输水方式；顶管段1.56km，分别采用钢管（SP）顶套管方案和预应力钢筒砼顶管（JPCCP）方案,输水内径2.4m，布置顶管井5座。基本同意沿线布置的排气阀井、排泥阀井、检修阀井、调流阀井等附属建筑物结构设计。

　　4、黄塘调压塔、屯埔调压塔

　　基本同意黄塘调压塔采用圆形断面，半埋藏式，设计地面高程18.2m。基本同意屯埔调压塔采用圆形断面，半埋藏式，设计地面高程44.5m，基础处理采用C30钻孔灌注桩。

　　5、基本同意泵站和输水系统的水锤防护设计。

　　（三）下阶段设计方案，注意以下问题：

　　1、实施过程中，宜结合当地实际情况，局部调整输水线路和沿线附属建筑物的布置，根据调整后的输水线路，需进一步复核水锤防护计算。

　　2、管道穿越甬莞高速路段的设计方案，要充分论证，积极对接高速路管理相关部门，确保高速路安全运营，施工前按程序办理好各项手续。

　　3、下阶段可根据机组的实际情况适当调整厂区布置。

　　六、机电及金属结构

　　（一）基本同意泵站采用五台泵组（4用1备），单泵设计流量2.7m³/s，设计扬程48.07m，总装机容量9000KW（1800KW×5）。

　　（二）基本同意电气主接线设计，一回10kv专线供电，预留一回10kv进线间隔，一台站用变压器，由柴油发电机组作为保安备用电源。

　　（三）基本同意电气二次设计方案。

　　（四）基本同意水闸闸门、安全栅、拦污浮排等金属结构设计。

　　七、消防设计

　　基本同意本工程建筑物和机电设备消防设计方案。

　　八、施工组织设计

　　（一）基本同意对工程施工交通、场地、水文气象条件及水电供给条件的评价意见。

　　（二）同意施工导流设计洪水标准为10年一遇，选择10月～3月作为黄塘泵站导流时段，11月～1月为进库闸导流时段，11月～1月为埋管跨河段导流时段。

　　（三）基本同意施工总布置原则、工程施工总体布置方案、主体工程施工方法和主要施工设备选型。

　　（四）同意施工总计划，工程总工期为36个月。

　　九、建设征地与移民安置

　　基本同意工程永久占地及临时用地范围，基本同意占地补偿标准及原则。

　　十、环境影响评价

　　基本同意水环境、生态环境、地下水、大气环境、声环境、固体废弃物处理及人群健康保护措施设计。基本同意施工期、运行期的环境管理及监测。建设单位按相关规定进行环境影响专项报告报批。

　　十一、水土保持

　　（一）基本同意水土流失防治责任范围和防治分区的确定。

　　（二）基本同意水土保持措施总体布局和分区措施。

　　（三）基本同意水土保持监测内容、监测时段和监测点

　　的布置

　　（四）建设单位按相关规定进行水土保持专项报告报批。

　　十二、劳动安全与工业卫生

　　同意劳动安全和工业卫生设计依据、劳动安全措施、工业卫生措施及安全卫生管理配置。

　　十三、节能评价

　　同意综合能耗分析、节能措施和节能效果评价。

　　十四、工程管理

　　（一）基本同意划定的工程管理范围和保护范围。

　　（二）基本同意本工程运行调度原则。

　　十五、工程信息化

　　基本同意本工程信息化设计目标，建设黄塘泵站调度中心和汕尾市水务局水资源调度指挥中心。下阶段优化软件系统配置和信息感知采集。

　　十六、投资估算

　　基本同意工程投资概算编制的原则和依据。工程概算总投资为66523.42万元，其中工程部分静态总投资58190.07万元，专项部分投资8333.35万元。根据市发改局《关于汕尾市螺河-黄江水系连通工程可行性研究报告的批复》（汕发改投审〔2022〕79号）要求，初步设计概算报市发改局审批。

　　十七、经济评价

　　（一）基本同意经济评价依据和采用的方法，经济评价包括国民经济评价和财务评价。

　　（二）基本同意国民经济评价结论。项目经济内部收益率9.93%大于社会折现率8%，经济净现值大于0，经济效益费用比大于1，项目建设在国民经济上是可行的。

　　（三）基本同意财务评价结论。资金筹措来源主要为地方政府债券，投产后测算项目预期收益能够达到融资平衡，本息覆盖倍数1.5。

　　附件：汕尾市螺河—黄江水系连通工程初步设计报告（送审稿）专家评审意见

　　汕尾市水务局

　　2023年3月30日