（陆丰市水务局党组书记、局长  林汉文）

　　2021 年 9 月 1 日，新修订的安全生产法正式实施，将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神党中央、国务院及省委、省政府有关决策部署转化为法 律规定，强化了生产经营单位安全生产主体责任，完善了政府安全监管体制机制和责任制度，明确了依靠法治力量推进安全生产治理体系和治理能力现代化。习近平总书记对安全生产工作多次发表重要讲话、作出重要批示，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，明确要求树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。我局高度重视水利安全生产工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终把安全生产放在推进水利高质量发展大局中来谋划推动，全面贯彻落实安全发展理念，进一步增强红线意识和底线思维，切实维护好人民群众生命财产安全，为我市水利事业发展创造良好环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一是要坚持理论联系实际，牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，做到思想上高度重视、行动上坚决落实、措施上全面到位。坚持警钟长鸣、警惕常在，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，深入开展安全隐患排查治理，落实安全生产责任制度，时刻绷紧安全生产这根弦。牢固树立底线思维，严格落实保安全保稳定的政治责任，坚决守住不发生重大安全生产事故这条底线。坚决反对形式主义、官僚主义，把重大风险隐患当成事故来对待，把明查与暗访结合起来，把常态检查与重点督查结合起来，确保党中央决策部署落到实处。

　　二是要坚持以人民为中心的发展思想，以求真务实精神做好重点领域安全监管和隐患排查。深入组织实施安全生产专项整治三年行动，标本兼治、系统治理、精准施策，落实落细各项工作任务。广泛开展安全宣传教育，提升全社会安全意识能力、筑牢安全生产人民防线。突出整治重点隐患，强化源头治理，认真梳理短板弱项，彻底根治一批“老大难”问题。健全长效机制，贯彻落实好《安全生产法》，制定一批实用有效、强制权威的地方标准，加快建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，着力解决深层次矛盾和问题。提升基础保障能力，加大安全生产投入，重点支持具有全局性、系统性的安全工程建设。强化督导考核、任务考核，坚持目标导向、问题导向、结果导向，对整治工作不作为、重大问题隐患悬而未决的，依法依规严肃处理。

　　三要坚持问题导向，增强忧患意识，严防发生重大突发事件。强化全过程监管，做到安全生产监管全覆盖、无死角，对存在重大安全风险的“一票否决”。坚持“严”字当头，盯紧盯牢重点行业领域，加强和完善巡查考核和约谈制度，建立问题通报和督导整改机制，依法严惩一批严重违法违规行为，曝光一批问题隐患整改不落实的典型、关注一批联合惩戒的黑名单企业。举一反三、标本兼治，切实做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。

　　四是要强化责任落实，切实维护人民群众生命财产安全。始终牢记安全生产的第一责任人是党政主要领导，全面落实好党政同责、一岗双责和党员领导干部安全生产责任制的规定，将安全生产作为一项重大政治责任牢牢扛在肩上、落到行动上，切实落实好管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求。强化部门监管责任，严肃安全生产工作纪律，确保党的安全生产方针贯彻落实到位。严格落实企业主体责任，主要负责人要在岗在位，安全管理和技术团队要现场盯守，坚决防止事故发生、风险外溢。深入开展安全生产隐患大排查，坚持查大风险、除大隐患、防大事故，从根本上消除隐患、解决问题。着力做好突发情况应急处置准备，针对水利安全生产实际情况，突出编实应急预案、充实应急力量、落实应急保障、抓实应急演练等重点环节。强化协同配合，加强信息互通共享，畅通应急交通投送，确保一旦发生事故、灾害能够快速反应、高效应对处置。

　　五是夯实安全生产工作基础，强化基础保障能力：

　　（一）探索推进社会化风险防控。支持水利施工企业投保安全生产责任险，将规范提取使用安全生产费用和投保安全生产责任保险作为水利水电工程施工单位安全生产考核评定的必要条件。加大政府购买服务力度，购买安全生产服务提升监管效能。

　　（二）不断加强安全生产诚信管理。落实上级关于安全生产监管情况与水利建设市场信用监管联动的工作要求，探索标准化建设和重大隐患排查治理、非法违法行为、农民工欠薪问题、安全生产事故等纳入水利建设市场主体信用评价管理，落实诚信激励和约束措施，对严重违法违规和失信的行为纳入“黑名单”管理，加大失信行为惩戒力度，迫使水利生产经营单位落实安全生产主体责任。

　　（三）加强职业健康监督管理。按照“管安全生产必须管职业健康”的要求，落实水利职业健康监管职责，在日常检查中督促水利生产经营单位落实职业健康工作责任体系、职业病防治主体责任和制度措施。

　　（四）提升安全应急处置能力。进一步完善安全生产应急预案体系，督促有关单位及时修订应急预案，加强人员培训和应急演练，强化应急救援物资储备等工作，提高我市水利行业在紧急情况下的应急处置能力。