全面推行河长制，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略举措。自全面推行河长制以来，我市认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记关于生态文明建设的重要论述贯彻落实到我市生态文明建设和环境保护工作实践中，在市委、市政府的正确领导下，以高要求、严标准和务实举措全面推行河长制，进一步提升我市河库保护管理水平，维护河库健康生命，实现河库功能永续利用，奋力建设天蓝地绿水清的美丽汕尾。全面推行河长制工作以来，我市紧紧围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总目标，迅速铺开工作，取得了初步成效。

一、形成了四级全覆盖的河长湖长体系

全市共有852条（村段）河流、392座大中小型水库列入河（库）长制实施范围，2个咸水湖（品清湖、田寮湖）列入湖长制实施范围。我市列入市级河长制湖长制管理的河流共3条、湖泊1个，全市共设立各级河(库)长1096人，湖长48人。其中市级河长3人、湖长1人，县级河（库）长45人、湖长2人，镇级河（库）长386人、湖长5人，村级河（库）长662人、湖长40人，形成了市、县、镇（街道）、村（社区）四级全覆盖的河长湖长体系。

二、高位推动河长制工作

全面推行河（库）长制以来，市委书记、市长和各位副总河（库）长、市政府分管领导多次专题听取河（库）长制工作汇报，并多次作出指示批示，带头从水、陆、空中开展巡河巡库，带头示范解决问题，对河道整治、清理、保洁工作提出明确意见。2018年4月5日市委石书记乘坐直升机巡河巡库巡山时，发现陆河两段河道水浮莲泛滥和公平水库旁有疑似采砂船，当即下令立即行动整治，市河长办随着通报县区党政主要领导和问题河道的各级河长。2018年6月4日，市委书记、市第一总河长石奇珠同志再次带队专门开展巡河工作并现场召开全市河长制推进会，对河长制工作再动员、再部署。2018年8月16日、8月18日市长、市总河长杨绪松同志带队巡河，现场研究解决问题。同时，为高位推动我市河长制工作，2018年4月20日，市委、市政府调整市政府分管农口的副市长林军同志兼任河长办主任。

三、大力开展河流综合整治工作

一是加快对河道开展“五清”（ 清污、清漂、清淤、清障、清违）等专项治理。各地按照市河长办印发的《汕尾市河长制“五清”工作专项行动计划》，紧紧结合中小河流治理建设，去年冬至今年春开展了水浮莲歼灭战，共投入资金6175.03万元，清理河道1172.32公里，清理水域面积126.88平方公里，清理水面漂浮物约48万吨，彻底歼灭主要河流的水浮莲。其中7月28日至8月11日开展的第二轮集中清理专项行动，全市各地共投入资金1508.23万元，清理水面漂浮物约12万吨。同时，各地建立健全日常管护保洁机制，确定每年投入一定的经费对河道进行常态化保洁管护，确保河道水面干净无漂浮物，全面提升水生态环境。二是开展入河排污口调查摸底和规范整治专项行动。市水务局、市河长办联合印发了《汕尾市入河排污口调查摸底和规范整治专项行动工作方案的通知》，市政府以《汕尾市人民政府关于报送汕尾市入河排污口整改工作方案的函》（汕府函﹝2018﹞402号）。近段时间以来，市水务局牵头组织对全市河流、湖库、渠道等入河排污口开展全面排查，全面摸清入河排污口数量和管理状况，截至目前，已基本调查摸清全市602个(东溪河23个，均为海丰境内。其中，企业（工厂）入河排污口2个（海丰县敏兴毛织有限公司和海丰珠江啤酒分装有限公司，均有做环评，审批单位为海丰县环保局，但是没有到水利部门做设置审核与登记），市政生活入河排污口8个，雨污合流市政排水口13个)入河排污口的情况；三是加强河道采砂管理。各级水务部门都按《汕尾市加强河道采砂管理实施意见》的要求，完善管理体系、建立采砂权出让制度、健全执法监管机制、开展河道采砂专项执法治理行动等措施,加强和规范河道采砂管理,确保河道水域岸线和行洪安全；四是加强河湖执法。制定《汕尾市河湖执法工作方案（2018—2020）年》（汕水水政﹝2018﹞7号），深入开展河湖执法。据统计，今年以来，全市先后共出动执法队伍约3500多人次，日常巡查河道长度5288多公里，组织打击非法采砂行动50多次，取缔非法采砂点34个，拆除河道拦鱼网及违章建筑物等60多宗，依法查扣涉嫌非法采砂船舶4艘，暂扣非法采砂工具铲车4部、挖机6部，现场制止违法行为16次，有效遏制了非法采砂行为，维护河湖健康。五加快推进奎山河（湖）黑臭水体治理。加快清理拆除奎山湖上游工业、企业、养殖场等污染源，有序地做好入湖、入河截污设计方案及施工建设，组织对奎山湖清淤清理；六是大力推进农村雨污分流建设。各地结合正在进行的创建文明城市、卫生城市活动，大力开展雨污分流建设，建设美丽农村，有力地促进了汕尾城乡环境进一步优化美化。

四、河长主动巡河履职

自各级河（库）长名单向社会公布以后，各位河（库）长均自觉履职尽责，纷纷带头巡河巡库，到现场研究解决问题，认真填写巡河巡库记录，对存在问题主动跟进，切实解决问题。从去年9月份以来，全市各级河长共巡河4067次，发现问题3872个，已整改3762个，正在整改110个。市第一总河长、市总河长以及各市级河长率先垂范，主动巡河履职，为全市各级河长作了表率。2018年4月5日、6月4日

市委书记、市第一总河长石奇珠同志带队专门开展巡河工作并现场召开全市河长制推进会；2018年8月16日、8月18日市长、市总河长杨绪松同志带队巡河，现场研究解决问题；2018年1月30日-2月1日、7月10日市委常委、常务副市长、螺河市级河长邹广巡查螺河；2018年8月27日副市长、东溪河市级河长蔡少华巡查东溪河（8月份任东溪河市级河长）；2018年1月27日、5月15日、8月21日副市长、东溪河市级河长林军巡查东溪河；2018年3月5日、8月23日、9月26日副市长、黄江河市级河长林少文巡查黄江河。

五、加大宣传培训力度

我市充分利用新媒体优势，在汕尾市广播电视台、汕尾日报、政府网站等新闻媒体开辟专栏宣传河长制湖长制工作，各地也充分结合本地区的工作特点，自主开展特色宣传。多次开展对基层河长的履职专题培训，提高河长履职能力。从去年9月份至今，市、县河长办印发简报182期，媒体宣传576次，组织培训92次。今年8月13日至15日，市河长办联合技术支撑单位到各县（市、区）开展“广东智慧河长”移动管理平台使用的培训，市、县、镇、村级河长、河长办工作人员、市级河长助理及联络员共计600余人参加培训。通过这次培训，大大提高了各级河长及河长办工作人员使用“广东智慧河长”移动管理平台，提高了工作效率。

六、加快信息化建设

为加大宣传我市河长制工作以及提高河长巡河履职效率，我市开发的“汕尾河长”公众微信号和“汕尾智慧河长”APP已上线试运行，信息管理平台正在开发建设当中。同时，我市也对接应用好“广东智慧河长”企业微信，推进河长高效、科学巡河履职，引导公众有序参与监督管理。促进全社会形成关心、支持、参与、监督河库管理保护的良好氛围。

七、下一步工作努力方向

下来，一是要继续督促各级河长切实履行职责。及时提醒及督促河长严格履行巡河、治河、护河等职责，实现河库有人管、管得住、管得好。同时，市河长办将建立健全各级河长巡河巡库情况的任务清单，实现对各级河长巡河巡库实行动态化管理，定时通报各级河长巡河巡库、履职情况，进一步促使河长履职尽责。二是要加快对重点河流的治理。将督促、指导各地按照“一河一策”和整治任务清单，加快对重点河流的治理，常态化开展水浮莲清理、截污治污、黑臭水体、河道违法采砂等专项治理行动，使垃圾河、黑臭河基本消除，涉河违法行为大幅下降，水功能区水质达标率有效提升，河流功能逐步恢复，水生态环境得到明显改善，人民群众的获得感明显增强，为河（库）长制工作的顺利推行奠定夯实的基础。三是要加强督导检查。严格实行问责激励机制，对工作不利、督查不合格的县（市、区）河（库）长及责任单位按照有关规定问责并督促落实整改；对成绩突出的河（库）长及责任单位进行通报表扬并采取多样化措施激发工作积极性。四是组织开展“最美家乡河”评批活动，引导全民爱河护河。同时，充分利用新媒体优势，在汕尾市广播电视台、汕尾日报、政府网站等新闻媒体开辟专栏宣传河长制湖长制工作，引导公众有序参与监督管理。促进全社会形成关心、支持、参与、监督河库管理保护的良好氛围。