2024年，我局坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会的精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，紧紧围绕招商引资中心工作，扎实推进法治政府建设，不断提升依法行政水平，为全市招商引资工作高质量发展提供了有力法治保障。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设主要举措
（一）坚持政治引领，筑牢法治政府建设之基
一是强化统筹部署，压实法治建设主体责任。局党组主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，认真落实市委、市政府法治建设部署要求，将法治建设工作摆在重要位置，将党组工作全面纳入法治轨道，2024年结合局党组会、局长办公会议全面统筹协调法治建设各项工作落实，累计专题研究相关工作5次，确保法治建设和招商引资工作同部署、同推进。二是强化理论学习，推动法治思想入脑入心。以建章立制为抓手，制定印发《汕尾市投资促进局领导干部集体学法制度》《汕尾市投资促进局（党组）中心组学法用法制度》等工作制度，强化党员干部学法用法的制度保障；严格落实“第一议题”制度，依托局党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等深入学习贯彻习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等法规条例，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践。2024年共组织学法相关党组会、党组理论学习中心组、主题党日等活动16次，切实提高领导干部法治意识和法治建设能力。三是强化能力培育，全面提升队伍法治能力。积极推动局机关党员干部参加法治建设专题培训，选派党员干部先后参与2024年全市政府立法和行政规范性文件培训班、全市政务公开工作培训等培训活动，多层次、全方位推动党员干部法治建设综合能力素质提升。常态化开展党章党规党纪知识竞赛、普法宣传教育“应知应会”测评等考评活动，考准考实干部职工法治理论知识储备，推动干部职工在学法用法上比学赶超。充分运用线上学法资源，依托学习强国、广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统等线上学法平台，组织局机关干部职工开展线上自学，2024年，我局学法考试30人参考，参考率100%，及格率100%，均分99.7分。
（二）突出依法行政，把握法治政府建设之要
一是高质量推进政务公开工作。严格贯彻落实认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市关于政务公开工作的部署要求，以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标，不断优化完善政务公开工作。扎实做好政府信息主动公开，2024年在市投资促进局网站发布本机关现行有效行政规范性文件4件、规划计划2条、财政预决算信息2条、政务动态类信息55条，在“汕尾招商”微信公众号发稿125篇；规范受理政府信息依申请公开，畅通依申请公开渠道，安排专人专项负责跟进落实，主动对接联系申请人确保准确、完整掌握申请人需求，2024年共办理依申请公开事项2件，事项均在法定时限内办结，精准，高效回应了申请人的政府信息需求。健全完善信息公开审查机制，对拟公开的信息进行严格的保密审查和合法性审查，严格执行政务公开信息内容“三审三校”“先审后发”机制，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保公开信息不涉密、不违规。二是高标准落实规范性文件管理。按照《广东省行政规范性文件管理规定》《汕尾市行政规范性文件管理规定》，加强我局行政规范性文件制定和监督管理，确保规范性文件合法有效。2024年我局共制定规范性文件6份，全部经过合法性审查，并向社会公开征求意见，广泛吸纳了企业、专家及社会公众的建议，提高了文件的科学性与合理性。同时，定期对规范性文件进行清理，2024年废止过期的文件1份，确保制度体系的时效性与有效性。三是高水平推进依法科学民主决策。认真贯彻落实《汕尾市重大行政决策程序规定》，遵循科学、民主、依法决策原则推进重大行政决策事项，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。着力强化依法科学民主决策辅助力量，2024年面向社会公开征集招商引资项目咨询评估专家，初步建立市招商引资项目咨询评估专家库，充分发挥各领域专家在招商引资项目准入评估和质量评价中各自专业领域的重要作用；完善政府法律顾问制度，与专业律师事务所签订法律顾问服务协议，针对法律问题、重大决策事项、规范性文件、项目战略合作框架协议、签约合同等有关法律事务进行综合性法律咨询，有效防范了法律风险，降低决策风险和成本，提高了决策质量。
（三）提升服务效能，扛牢法治政府建设之责
一是全力推动投资服务标准化、精细化。瞄准打造代办队伍专业化、流程跟踪数字化、服务机制规范化的工作目标，以“专班+团队”运作模式，全面推动全代办服务工作，为企业主动靠前提供一对一“专属店小二”，助力企业项目快速落地，实现企业“一趟都不跑”。2024年，市级全代办服务已为56个企业提供代办服务，接收委托服务事项196个，已成功办结服务事项181个，在服务代办窗口为企业提供业务咨询服务613次。二是全力推动法治宣传常态化、精品化。认真贯彻落实“八五”普法规划，坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动法治宣传工作走深走实。常态化开展“送法进基层”活动，结合“12·4”国家宪法日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传等重大时间节点，组织党员干部职工前往挂驻村社区开展法治宣传活动，2024年共组织开展法治宣传教育活动16次，累计发放传单超800份，取得了良好的宣传效果。常态化开展暖企服务活动，设立2个暖企服务督导小组，通过登门拜访本企业，为企业提供法律咨询和服务，深入了解企业法律援助需求，帮助企业解决在投资经营过程中遇到的法律问题，2024年以来累计开展暖企服务活动12场次，走访企业41家，切实增强企业的法治观念和依法经营意识。扎实做好挂驻帮扶普法工作，结合我局党建共建、驻村第一书记挂驻帮扶工作和禁毒工作组派驻工作，将普法宣传教育工作的触角延伸到基层。在人员选派方面，长期选派2名科级干部任驻村第一书记和禁毒工作组派驻人员，在挂驻村（社区）积极做好普法宣传教育工作，同时局主要领导坚持每月到禁毒挂驻社区调度禁毒示范创建工作推进情况，进一步压实工作组禁毒宣传教育责任。
二、存在的问题
2024年，我局稳步推进法治政府建设，虽然取得了一定的建设成效，但距离市委、市政府的要求还有一定的差距。一是理论学习针对性有待进一步提升。虽然采用了“第一议题”、主题党日、专题讲座、警示教育等多种理论学习形式，但在学习内容选择上，针对招商引资业务相关的法规条例学习还不够深，同时部分干部对法治知识的学习不够重视，认为与自身工作联系不够紧密，对依法行政工作掌握不够透彻，理论联系实际的深度和广度有待加强，未能真正将法治思维内化于心、外化于行。二是法治宣传的创新性有待进一步提升。面对人民群众、项目投资主体、企业员工等多元主体日益多样化的法治需求，当前招商引资工作领域的法治宣传工作形式较为单一，方式较为传统，尤其是面向企业的宣传教育中，由于行业差异、企业规模不同等因素，在宣传形式和内容上的创新性还不够强部分企业对投资促进相关法律法规的关注度不够高，宣传效果尚未达到预期理想状态。二是保障机制的完善性有待进一步提升。虽然在市委、市政府的支持指导下制定出台了《关于进一步推动招商引资工作高质量发展的意见》及配套机制等“1+6”机制文件，但在应对复杂多变的投资环境和日益增长的投资者权益保护需求时，现有的招商引资法治保障机制还存在一些薄弱环节，配套机制不够细化，协调联动机制不够顺畅，需进一步优化，切实构建健全完善的全流程闭环管理机制。
三、2025年推进法治政府建设主要安排
（一）强化理论武装，提升法治意识。全面细致制定2025年度学法计划方案，将《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《公平竞争审查条例》《优化营商环境条例》等招商引资工作相关法律法规纳入重点学习内容，依托法治建设专题培训班、招商大讲堂等开展规范化、常态化培训，全面提升干部队伍法治意识。
（二）创新方式方法，拓宽宣传渠道。用好用活局机关一楼招商中心空间资源和场景资源，常态化组织局机关党员干部职工开展普法宣讲、企业沙龙等专题活动，搭建线下宣传主阵地。以政府门户网站和“汕尾招商”微信公众号为线上宣传主窗口，创新信息公开解读方式，丰富法治宣传、政策解读的内容形式，用群众喜闻乐见的方式进行解读，拓宽信息发布渠道，加强法治宣传教育线上线下传播。
（三）注重建章立制，夯实制度保障。深化推动招商引资集成式改革，着力推动招商引资工作标准化、制度化、规范化，围绕招商引资和项目落地全过程、全链条，推动“1+6”招商工作机制落地见效，构建顺畅、高效的招商引资工作内、外循环，制定出台“N”个配套实施方案，形成“1+6+N”完善的招商全流程机制，持续强化制度的刚性约束和政策柔性辅助，为科学高效开展招商引资工作提供制度遵循，为招商引资领域法治化建设夯实制度基础。
汕尾市投资促进局
2024年1月20日