2020年，市投资促进局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，在市委、市政府的正确领导下，市委依法治市办和市司法局的精心指导下，对照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020）》《中共汕尾市委 汕尾市人民政府印发<关于贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》的实施方案>》和《汕尾市2020年依法行政工作要点》（汕法治委发〔2020〕5号）等文件要求，结合本单位工作实际，局党组高度重视，党组认真落实推进法治建设责任，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入开展法治建设，持续推进政务公开，不断深化法治理念，法治政府建设工作取得了一定的成绩。现将我局2020年度法治政府建设工作报告如下：
一、学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神情况
局党组高度重视，将习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略、宪法和中国特色社会主义法律体系等普法重点内容、贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神等列入局党组第一议题和理论学习中心组必学内容，多次组织专题学习会逐项学习。本着学无止境、与时俱进的观念，通过加强政治理论和法律知识的学习，不断增强领导干部职工依法行政意识，提高依法办事能力。
一是加强领导，健全机构。局党组高度重视法治政府建设，将其纳入重要议事日程并与本局中心工作同部署，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，形成各科室密切配合、上下联动、齐抓共管的工作局面。二是部署到位，将法治政府建设工作纳入局务会议议事日程，法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由局班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。三是措施到位，各项工作做到年初总体规划，实施有步骤、有督查、有总结，确保工作落到实处。四是做好总结，指出不足，为谋划下一年度推进工作指明方向。
二、2020年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
局党组书记切实履行推挤法治政府建设第一责任人职责，加强对本单位法治建设的组织领导，将推进法治建设相关工作纳入党组议事日程，全面落实中央、省委、市委和市政府提出的法治建设各项任务，有力推动各项工作纳入法治轨道，深入推进党政领导干部学法守法用法，不断营造共建共治共享社会治理氛围和格局。局主要负责同志认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，积极履行推进法治建设第一责任人职责，把推进信访法治建设作为信访工作的重要任务来抓，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。积极参加市委、市政府组织的各类学法培训，将学法工作纳入日常重要工作内容贯彻落实，切实增强法治意识，提高依法履职能力。多次召开会议部署推进信访法治建设，带头学法守法用法，教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革，坚持把工作重心放在解决问题、化解矛盾上，在法治轨道上推动信访各项工作。
三、2020年度推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是制定起草系列制度，坚持把权力关进制度笼子。在广泛征集意见、充分研讨的基础上，在市司法局的指导下，着手起草《汕尾市促进总部经济和楼宇经济发展资金扶持办法（试行）》《汕尾市招商引资评价暂行办法》、《汕尾市招商引资奖励暂行办法》《汕尾市招商引资工作流程》。二是落实法律顾问制度，发挥法律顾问作用。贯彻落实《广东省政府法律顾问工作规定》及《汕尾市政府法律顾问工作办法》，我局与律师事务所签订合约，聘请1名专职法律顾问。凡属重要合同签订、重大行政决策等事项，均请法律顾问参与，充分发挥法律顾问在签订政府合同、制定重大行政决策、案件办理、推进依法行政中的积极作用。我局全年未发生法律纠纷事件，有效预防化解社会矛盾纠纷。
（二）全面提高法治思维和依法行政能力。一是积极安排部署学法考法，全局学法考试31人参考，100%通过，局领导班子重视学法工作，局党组书记在专题会议上带头领学《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。二是强化对我局工作人员的法治教育培训，领导班子每年至少参加4次以上法治专题学习，参加1次旁听人民法院庭审活动，局工作人员通过中青班、初任培训学习宪法以及与工作密切相关的法律法规知识。三是将法治宣传纳入下基层工作范围。结合工作调研、监督检查、创文创卫、扶贫攻坚、禁毒等工作实际，让宪法精神、法治理念走进基层，营造更好的法治化营商环境。四是积极主动配合相关部门推进法治政府建设工作，深入开展扫黑除恶专项行动，积极开展文明单位、平安单位创建工作，积极推进信用体系建设。
（三）全面推进政务公开。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合2020年政务公开工作要点，全面推进我局政务公开工作。一是明确局政务公开工作领导小组分管领导，指定专人经办日常工作，定期汇报工作情况。二是完善政务公开工作制度，明确主动公开与依申请公开的范围、方式及审批程序，执行政府信息公开工作年报制度。三是推进政府网站和政务新媒体健康有序发展，落实专人运维，持续更新动态，局政府网站和微信公众号逐步完善政务公开内容，平稳有序发展。四是加强政策解读与招商引资宣传工作，持续更新我市城市营销宣传推介、投资信息，主动宣传解读投资促进有关政策。五是及时处理网民留言、依申请公开，2020年度对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率和录入申请公开系统及时率达到100%。2020年度，我局无因政府信息公开工作被申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
（四）及时办理信访件。依法受理信访、网络问政、依申请公开（本年度无信访件、网络问政1个、依申请公开1个），均及时受理，办理回复。
四、推进法治政府建设的不足和原因
我局在推进法治工作中成效明显，但也存在一些问题。一是因为新冠肺炎疫情的关系，2020年度上半年我局开展的普法活动较少，法治宣传力度有待加强；二是工作人员由于日常工作量较大，学习法律法规时间较少，法律知识储备不足，法治意识和依法行政水平有待进一步提高；三是由于我局没有法务部门，在起草政策制度方面，法律顾问的作用有待进一步加强。
五、2021年推进法治政府建设的主要思路和打算
（一）强化普法宣传。充分利用政府网站、微信公众号等新型媒体平台，并将普法宣传融入工作调研、监督检查、创文创卫、禁毒等活动中，强化与企业及群众的互动交流沟通，全方位做好的普法宣传工作。
（二）加强干部队伍建设。提高领导干部学法用法守法能力水平。加强法律知识培训，提高领导干部的法律知识储备，加强干部队伍法治化建设。领导干部要主动适应工作要求，自觉加强自身素质，全力推动法治意识和依法行政水平进一步提高。
（三）加强与法律顾问的联系。在政策制度的起草、修改、征求意见及印发过程中，及时征求法律顾问及司法部门意见建议，提高政策制度的准确性和合法性。
六、对近期在党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设督查自查阶段中发现的问题的整改思路和措施
2020年10月份，我局对法治政府情况进行自查，共查处3个问题，并集中进行整治，一是提高政治站位，把握法治政府建设的核心，切实履行好政府主要负责人推进法治政府建设第一责任人要求，定期进行法治政府建设工作研判。二是紧盯关键环节，抓住法治政府建设的重点。当好法治政府建设的“急先锋”。抓住“关键少数”“职权法定”和“程序正当”，督促全局工作人员特别是领导干部想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督。三是围绕中心工作，切实提升服务保障效能。围绕“三大行动”，引导领导干部招商引资的过程中建立“亲”“清”型政商关系。四是坚持阳光公开，高标准推进政务公开工作。加大政务公开力度，加大法律法规规章及政策解读力度。通过整治，法治政府建设取得一定效果，并持续加强。
汕尾市投资促进局
2021年1月7日