2016年以来，市统计局在市委、市政府的正确领导下，在省统计局的具体指导下，紧紧围绕全市中心工作，与时俱进，积极进取，全面深化统计改革创新，全面夯实统计基层基础建设，全面加强依法统计，全面提升统计服务水平，各项工作取得丰硕成果，为全市加快振兴发展提供了坚强有力的统计保障。

一、上半年主要工作情况

（一）开展统计年报业务培训。按照省统计局统一部署，通过集中培训、分专业培训等方式，对规模以上工业、农业、商贸、服务业、建筑业、固定资产投资等领域年报工作进行了业务培训，共举办20多期次培训会议，受训人员近300多人次。

（二）提升统计职能。认真组织实施农业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等行业，以及人口、劳动、社会、科技、环境等领域各项常规统计调查。较好完成2015年统计年报、2016年1-6月份的统计月报、季报等统计定报工作。认真完成2015年国民经济和社会发展统计公报。同时围绕全市中心工作，按照上级统计部门的要求，围绕全市年初制定的社会经济发展目标，做好2016年上半年的统计分析工作。

（三）创新统计服务。注重统计数据的分析利用，及时为上级领导和相关部门提供统计数据咨询。新编制了《统计信息专报》4期，编印《汕尾月报》4期，撰写统计分析15篇，统计信息18条。定期或不定期在汕尾统计信息网、市党政信息网发布全市国民经济社会发展情况。围绕市委市政府中心工作做好统计咨询服务；及时受理市直部门及社会公众对有关统计数据的咨询，准确提供相关统计资料。配合市政府做好粤东西北地区振兴发展的相关考核工作，认真撰写振兴发展工作评估考核情况分析，为做好全市振兴发展考核工作提供统计服务。

（四）提高数据质量。做好1-6月份数据上报的各项准备。按照省统计局的有关精神，对照国家统计调查制度和企业一套表联网直报的各项要求，加强对下进行各种报表统一口径的层层培训。加强调研，通过宣传打消企业顾虑，促使企业做到应统尽统。另一方面加强自查，指导各县（市、区）做好企业一套表报表催报工作，加强与市发改局、商务局、经信局、住建局等一套表直报用户主管部门之间的配合联系，保障统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性。

（五）扎实推进全市第三次全国农业普查。市统计局、农普办按照省农普办的要求，在草拟文件、组建机构、编制预算、申请经费、遥感测量、配合省级综合试点等方面做了大量的基础性工作，各项准备工作进展基本顺利。截至今年4月底，全市6县（市、区）全部成立了农普领导小组和工作机构。由于第三次全国农业普查将全面使用电子数据采集终端（PDA），并通过遥感技术测量大宗农作物播种面积。因此，各地普查经费预算更加难以把握，市统计局、市农普办经过反复与财政部门沟通，本着既要做好工作，又要节约使用的原则，几经修改，仔细推敲，比较顺利完成了市级经费预算编制工作，并于3月落实了市级普查经费。各县（市、区）也积极做好经费预算编制工作，大部分县区已落实2016年度普查经费。为确保农普下阶段工作顺利开展，市农普办下发了《关于进一步做好农业普查近期工作的通知》，并于6月初召开了全市农普办主任会议，对镇、村两级普查机构，普查经费，普查员、普查指导员选调，宣传动员工作，数据处理准备工作等方面提出了工作要求。6月中旬，市农普办赴海丰县调研，积极做好第三次全国农业普查市级综合试点的各项前期准备工作。了解联安镇优冲村基本情况，就如何做好试点准备工作，确保试点出成效与县、镇两级农普办、村委干部进行深入探讨。目前，市级综合试点正紧张有序进行。

（六）积极开展“四上”企业培育工作。多渠道挖掘企业信息，加强与市国税局、地税局、工商局等相关单位对接，多渠道收集企业资料，及时筛选符合入库条件的企业，为企业入库申报做好铺垫；全方位指导企业填报。加强与申报入库企业的沟通交流，帮助企业正确认识统计入库工作的重要意义，耐心解答企业在申报过程中遇到的专业问题，指导企业正确填报申报资料；深层次完善企业培训。加强对新加入“四上”单位的企业进行统计业务知识和统计法规的培训，加大统计宣传力度，提高统计公信力，为企业支持、配合统计工作和“一套表”平台数据填报的顺利运行奠定基础。2015年以来，全市新增“四上”企业39家，其中新开工的企业24家，经培育由“四下”转为“四上”的企业15家。分行业看：房地产增加16家、规模以上工业增加9家，其它分别为重点服务业7家、批发零售业4家、建筑业2家和住宿餐饮业1家。从地区看：海丰县和陆丰市新增单位较多，分别为15家和9家。

（七）建立深汕特别合作区统计工作机制。4月19日，深汕特别合作区召开统计工作会议，正式启动深汕特别合作区独立统计工作，合作区统计信息中心管辖鹅埠、小漠、鲘门、赤石四镇统计事务，向汕尾市人民政府统计机构报送统计资料，同时抄送深圳市人民政府统计机构。

（八）开展“数据造假、以数谋私”专项整治活动。根据《广东省统计局关于在全省开展“数据造假、以数谋私”专项整治的通知》，成立以局长戴德旺为组长，副局长李运龙和廖天赋为副组长，各科（室、队、中心）负责人为成员的专项整治工作领导小组，制订《汕尾市统计局开展“数据造假、以数谋私”专项整治方案》，并设计《专项治理存在问题和整改措施情况表》，各县（市 区）统计局按照省市整治方案进行认真开展，逐条深入查摆，对于存在问题深挖根源，形成初步问题清单，为整改找准方向、明确措施；特别是全面清理纠正违反统计法精神文件和做法，确保对“数据造假、以数谋私”专项整治工作到位，达到遏制“数字上的腐败”效果。

（九）完成网络视频会议室升级改造。为进一步提升统计信息化工作水平，提高机关行政效率，优化发展环境，根据省统计局的要求部署，3-4月，市统计局对网络视频会议室进行了升级改造，经过前期准备、设备安装、运行测试，近日，网络视频会议室已改造完工并正式投入使用。市统计局高度重视网络视频会议室改造建设工作，安排专人负责，组织召开多次会议，研究室内装修、线路设计、设备配置、网络建设等改造项目事项。此次升级改造得到市政府领导的高度重视，在市财政部门的大力支持下，下拨了专款解决经费问题。视频会议室配置了55吋高清彩色液晶电视、吸顶空调、投影仪及网络交换器、会议桌椅等设备，天花板、墙体、地板、背景等得到全面装修，环境更加优美，空间布局合理，网络视频连接更加畅通，为召开视频会议、培训提供了良好的保障。

（十）做好“三新”活动统计工作。根据省统计局《关于提供新产业新业态新商业模式活动情况的通知》要求，及时转发通知至各县(市、区)，各地各专业对“三新”活动产业认真研究，协助国家和省统计局制定“三新”统计制度进行调查。

（十一）认真完成其他工作任务。一是认真配合市经信局等部门做好市直单位2015年能源考核；二是配合经信、建设、发改局等部门组织的对各县区2015年的能源考核评比工作。

（十二）加强统计队伍建设。一是按照上级《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》要求，制订《市统计局关于认真开展“两学一做”活动的实施方案》，进一步要求全体党员干部积极开展“两学一做”学习教育，并提出“两学一做”总体要求、学习教育内容、组织领导等，要求根据各自的实际情况，制定好学习教育计划安排，认真领会“两学一做”学习教育的重大意义，扎实推进全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。同时，加强组织领导，层层落实责任，层层传导压力，局党组负总责、党支部牵头组织、各科（室、队、中心）具体落实，从严从实做好学习教育活动。注重分类指导，围绕专题学习讨论，把个人自学和集体学习结合起来，创新方式讲党课，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史、革命先辈和先进典型；认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义及观点方法，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。组织局党员干部赴陆河县激石溪革命根据地接受党性教育，重温入党誓词。印发了《关于开展“如何做好合格党员”主题征文的通知》，要求每个党员通过对党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神的学习和领会，结合自身思想、工作和生活实际，围绕如何做“四讲四有”合格党员，畅谈理解和体会。二是制定了《汕尾市统计局工作制度汇编》，对《汕尾市统计局工作规则》等12项制度进行了完善，有力促进了统计工作制度化、规范化建设。三是做好全国统计系统专业知识基础培训班学员选送工作。根据省统计局文件要求，积极组织部分专业人员参加国家统计局第44、45、50期统计基础培训班。

二、下半年主要工作安排

（一）以提高统计数据质量为中心，抓好各项调查任务

1、扎实抓好全市第三次农业普查。今年是第三次全国农业普查最关键的一年，普查时点为2016年12月31日零时。各地、各部门要以反映“三农”发展成果为己任，制定周密的普查实施方案，抓好各项工作的落实。一是抓紧组建县、镇、村三级普查机构。县级普查机构已经组建完毕，镇、村二级普查机构要求在6月底前完成组建工作。二是落实普查经费。要积极与财政部门沟通，做好普查经费预算。三是做好普查人员选聘和业务培训，开展市、县普查综合试点，及时总结经验，确保新技术在普查中的成功运用。四是做好普查数据处理所需移动采集终端及各种计算机软硬件的准备工作。五是广泛开展宣传，营造支持配合普查的良好社会氛围，确保普查工作顺利开展。

2、扎实抓好1%人口抽样调查后续工作。做好2015年1%人口抽样调查的数据汇总、发布、资料开发等后续工作，有效衔接转入年度1‰人口抽样调查工作，特别是加强数据分析研判，从中挖掘提高我市城镇化率的有利因素及措施建议。加强与相关职能部门的沟通合作，提高数据的协调性和匹配性。

3、抓好“四上”企业培育工作。主动服务规模以上企业培育，挖掘和培育新的经济业态、新经济模式和经济发展新引擎，及时将符合标准的企业新增入库，为深度研究新常态下经济发展提供最真实最原始的依据，为“稳增长”奠定坚实基础。以重大国情国力普查、部门行政登记资料和各项统计调查资料为基础，实时维护更新基本单位名录库。紧跟“三证合一”、工商注册门槛降低等新变化，采取网格化拉网式全面清查登记，进一步完成名录库更新工作。

4、抓好各项常规统计调查。认真组织实施好工业、贸易、能源、投资、服务业等各行业各领域统计调查，严格执行联网直报各项规定，坚守“四条红线”，强化企业上报数据监督审核，确保数据真实可靠，质量过硬。

（二）以夯实统计基层建设为基础，强化统计信息化和法治化建设

1、持续推进统计信息化建设。随着统计数据生产向科学利用互联网、云计算、大数据转变，统计信息化建设刻不容缓。全市统计系统要按照“以任务带建设、以项目带培训，以点带面、循序渐进”的统计信息化建设思路，积极落实《广东省市、县统计信息化建设基本标准》，全面提升统计信息化建设与应用水平，着力增强统计信息系统网络与数据的安全性。制定《汕尾市统计信息化三年规划》，加强对全市统计信息化工作的规划和指导。市统计局计划今年再增加投资，购置相应的网络和数据安全设备，并对网络视频会议室进行装修完善。同时，利用现有网络资源，推进OA办公系统建设，提高无纸化办公应用水平。

2、全面推进法治统计建设。要不断强化依法行政意识，提升依法行政能力，将全部统计工作纳入法治化轨道。改进统计普法宣传方式，加强领导干部统计普法培训，提高领导干部依法支持统计工作的法律意识和责任意识。要利用好失信企业公示平台，及时对统计虚报、瞒报、漏报等违法行为公开曝光。今年计划整合市县执法力量，完善统计执法骨干人才库，统筹调配市县两级执法骨干查处统计违法案件，加大对瞒报、漏报等统计违法行为的打击力度，形成上下联动、异地交叉、机动灵活的统计执法格局。

3、加强镇级统计基层基础建设。镇级基层统计工作履职能力强与不强直接影响源头统计数据质量。市县两级要强化乡镇基层统计基础性作用，梳理基层统计工作中存在的困难和问题，大力推进乡镇统计工作规范化建设，积极争取市县政府支持基层统计，为基层统计人员营造干事创业的良好氛围。

4、加强业务骨干体系建设。要鼓励全市广大干部职工积极参加统计从业和专业技术资格考试，参加各类统计业务培训，同时，要加大基层企业统计人员培训力度，提升统计业务素质。

（三）以精准服务科学决策为核心，持续深化“四项服务”

1、为市委、市政府决策服务。继续对工业、投资、贸易、服务业等重点领域、重点企业实施跟踪监测，做到逐月分析、每月预警，数据即出即报，提高预警及时性。继续在重点领域选择若干重点企业开展经常性走访调研，更好地以微观调研支撑宏观分析，为今年经济持续稳定增长贡献正能量。拓展“对标管理”统计分析，编发《统计信息专报》和《汕尾统计》，着力为全市经济社会发展找差距、探路径。

2、为企业发展服务。继续拓展为企业服务的措施，积极听取企业建议并不断改进。围绕企业生产经营存在的困难、瓶颈开展调研分析，利用统计数据为企业发展提供建设性的意见建议。

3、为社会管理服务。继续拓展社情民意调查范围，扩大统计调查的覆盖面，增强对民心民声民意的汇集能力，做好社情民意调查专题工作。

4、为社会公众服务。及时在统计信息网依法发布全市各类统计数据信息，让社会公众更方便、快捷地获取统计信息。围绕社会公众关注的热点，加强对经济新常态、振兴发展、产业转移园区、生态文明建设、全面建成小康社会等相关数据的分析和解读，正确引导社会舆论。

（四）以改革创新为动力，推进“五大统计改革”

1、推进核算制度改革。积极跟进地区生产总值统一核算改革，夯实统一核算基础资料来源，逐步缩小县（市、区）生产总值与全市核算数据的差距。

2、推进投资统计改革。在去年开展试点的基础上，对5000万元及以上固定资产投资项目的统计，改为法人单位和项目相结合的方式，通过网上直报系统按月入库采集数据。加快市级投资统计制度建设，制定网报条件下《固定资产投资统计业务流程规范》和《固定资产投资统计数据质量评估办法》。

3、推进能源统计改革。完善能源统一核算办法，基本实现能源生产、流通、消费数据衔接。积极跟进全省应对气候变化等统计基础工作。

4、推进贸易统计改革。完善社会消费品零售总额统计方法；规范和改进限额以下抽样调查；规范限上个体户纳入全面统计的方法；继续实施限额以上网络零售统计，全面推进网上商品零售统计。

5、推进服务业统计改革。建立电子商务统计报表制度，开展电子商务交易平台及规下法人单位重点电子平台交易情况调查，实现由企业转向平台、由年报转向定报，充分利用好企业大数据，更好地满足全市制定电子商务政策的需要。

（五）以全面从严治党为主线，强化统计行风建设

1、认真落实“两个责任”。认真履行主体责任，将全面从严治党工作纳入工作总体布局。主要领导要切实承担起“第一责任人”职责，做到重要工作亲自抓。班子成员真正承担起分管领域党风廉政建设工作的主体责任，切实履行“一岗双责”，既抓业务建设，更抓党风廉政建设，全面落实监督责任。围绕统计业务，抓早抓小，动辄则咎，经常性地咬咬耳朵，扯扯袖子，持续抓好关键人、关键岗位、关键节点，全方位的开展监督检查，以零容忍的态度查处各种违法行为。

2、加强改进作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神和全市统计系统行为规范，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，抓好建章立制，建立长效机制，时时回头看、全力防反弹。按要求开展“两学一做”学习教育，确保活动取得实效。

3、弘扬“马上就办”作风。要把“马上就办、办就办好”作为一种风气、一种习惯、一种规矩，以倒计时的状态和力度狠抓落实。要强化统计行风建设，大力弘扬统计核心价值观，做到务实、勤勉、奉献，努力打造作风公正扎实、工作稳健踏实、业务创新求实、做人忠诚老实的统计新风尚，为统计改革发展注入强大精神动力。