2019年,市统计局在市委、市政府的坚强领导下和在省统计局的精心指导下,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于广东“四个走在全国前列”等系列重要讲话精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,将学习教育贯穿始终,深入学习贯彻党的十九大精神、党的十九届四中全会精神,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以提高统计能力、统计数据质量和统计公信力为主线,以增强统计的科学性、准确性和权威性为中心,着力转变干部队伍工作作风,努力提高服务全市经济社会发展的能力,圆满地完成了全年各项统计工作任务。现将2019年工作任务完成情况总结如下:
一、2019年主要工作情况
(一)加强经济运行统计监测,全面、真实、客观反映全市经济发展成果。
认真履行统计监测经济运行职责,全体干部职工严格贯彻实施2018年统计年报和2019年定期统计报表制度,深入基层、深入企业,积极开展统计调查,认真收集、整理、审核统计资料。全面、准确、及时完成了省统计局布置的工业、农业、交通运输、建筑业、贸易、投资、能源、服务业、劳动工资、地区生产总值等专业2018年统计年报和2019年定期统计报表任务,及时跟踪分析主要经济指标月度和累计数据,认真研究市场需求变化对经济增长的影响,对波动较大的重要指标要做出预警判断。积极开展部门会商,强化信息共享,密切关注各部门数据变化特点,综合分析全市经济运行情况,有效提高了经济形势分析研判的质量和水平。2019年,全市地区生产总值1080.30亿元,按可比价格计算,比上年增长6.7%,增幅分别比全国(6.1%)、全省(6.2%)高出0.6个百分点和0.5个百分点,居全省第六位。分产业看,第一产业完成增加值152.27亿元,比上年增长5.6%;第二产业完成增加值403.14亿元,增长6.8%;第三产业完成增加值524.89亿元,增长7.0%。
(二)精心组织,周密部署,全力打赢全市第四次全国经济普查攻坚战
1、多措并举,圆满完成入户登记。市统计局、市经普办高度重视入户登记工作,动员所有力量,按照上级统一部署,扎实开展全市入户登记工作:一是抓重点。牢牢抓住非一套表企业登记这个重点,在深入细致做好第二产业单位登记工作的同时,切实做好服务业、科技产业、小微民营企业等领域的入户登记工作,并在入户登记阶段前期就基本完成了个体户的登记工作。二是抓组织。要求各地政府的主要领导切实担负领导责任、组织责任,联合市统计局、市经普办下沉基层指挥,了解实际工作情况,对普查中遇到的困难和问题及时研究解决。三是抓落实。每天定时通报全市6个县(市、区)的普查登记工作进度及数据质量情况,加强普查工作调度,按照普查方案规定,倒排时间表,合理安排普查登记进度,确保全市入户登记工作按时保质完成。截止2019年5月31日,全市共登记非一套表单位20069个,核实单位(非正常填表)2418个,登记抽样个体户12188个,负增加值个体11个。
2、周密部署,把好数据质量关。市统计局、市经普办始终把数据质量控制贯穿于整个入户登记过程。一是依法普查,实事求是,牢牢守住普查数据质量“生命线”。将依法普查贯穿始终,使普查的各环节、各方面都依法依纪依规进行,坚决抵制各种干预普查数据的行为,严格执行普查方案和各项操作规程,严格保守普查对象的个人信息和商业秘密,深入企业、个体经营户等普查对象查实情、报实数,确保源头数据真实、准确、完整。二是严格分级分专业数据质量控制。认真实施普查数据质量控制岗位责任制,对普查实施中的每个环节实行严格的质量审核验收,普查员负责夯实数据质量“第一道防线”,市局普查中心做好属性指标审核,市局各专业负责把关专业类经济指标,对上传数据做到分专业即报即审。截止数据验收,全市已消除全部强制性错误,所有无法消除的核实性错误均按照上级要求填写备注说明。数据审核阶段,全市共修改各类错误6万余条。三是严格把关,着力提升数据质量。入户登记阶段提前谋划,扎实开展加强全市经济普查登记阶段数据质量管理工作,及时成立四个调研小组,多次深入全市各普查小区进行普查登记调研工作,重点查看拟增加值为负的一套表单位及上报营业收入数据小于税务数据的非一套表单位数据填报情况,核实数据偏差原因,确保数据真实反映生产经营实际情况。
3、经普数据实打实,高质量完成事后质量抽查。在数据审核、数据检查和质量验收攻坚阶段,本着应统尽统原则,一是继续深入开展查遗补漏工作。对县(市、区)交界、普查区交界等地域进行重点核实,确保单位登记做到无死角、无遗漏;二是坚持问题和目标导向。针对数据检查发现的个别单位类型划分有误、个别小微企业数据漏报瞒报、上报数据与企业台账不一致、不配合填报等问题,深入开展自查自纠自测,尤其是自查中没有达到验收标准的,马上组织人员重新入户全面复查。三是加强基础资料的规范整理。组织各级统计部门及基层普查员按要求收集整理好普查纸质表、数据核实修改证据、PAD备份数据、普查对象签名等普查登记原始资料。6月26-30日,广东省第四次全国经济普查事后质量抽查组对我市经济普查开展事后质量抽查,抽查结果充分证明我市普查数据质量真实可靠、客观如实反映了全市经济发展水平。
(三)依法治统,树立统计权威。一是加大统计法治培训力度。市统计局针对依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的意识不强问题,切实加强对全市各级统计人员法律法规培训和职业道德教育,截至2019年11月22日,全市各级统计系统共计对基层统计人员组织培训29场次(其中对镇街道培训23场次),培训统计人员1292人次(其中培训镇街道统计人员952人次)。二是领会并贯彻中央和省关于统计造假文件精神。以党组会、县(市、区)统计局领导会议、全局干部会议等形式,专题贯彻学习习近平总书记关于统计工作讲话指示批示精神,进一步增强遏制统计数据造假的政治责任感和依法治统的责任意识。三是开展全市“两防”及“双随机”统计执法检查。市统计局抽取海丰县、陆丰市共50家企业单位开展统计执法检查,同时要求各县(市、区)统计局分别开展数据质量抽查。本年度“两防”及“双随机”统计执法检查顺利完成,并收到了良好的效果,进一步提高统计执法检查的突击性和威慑力。
(四)积极开展统计调研分析,努力提升统计服务水平。
紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持“用数据说话,为决策服务”的理念,密切监测经济运行态势,利用统计数据加强对经济形势发展变化的分析,及时为市委市政府决策提供咨询建议。一是编制《2018年国民经济和社会发展统计公报》和《2018汕尾发展报告》,定期编印《汕尾统计月报》,编印《汕尾统计年鉴2019》。二是及时提供统计分析材料。坚持定期向市领导报送统计专题分析,及时揭示全市经济社会发展短板和预警信息,让领导在第一时间了解掌握全市经济发展动态。三是积极撰写统计分析。各科(室、队、中心)围绕各自专业中心任务,定期撰写专业分析材料。一年来,全局撰写统计分析26篇,统计信息41条。
(五)加强沟通协调,认真做好“四上”企业的培育工作。
根据全市培育“四上”企业领导小组工作会议精神,市统计局发挥协调作用,加强对各地、各相关部门的业务指导,各县(市、区)相关领导高度重视,各专责培育小组互相协作,市、县两级统计局主动作为,认真对全市“准四上”企业进行摸底调查,结合税务部门提供的纳税数据,确立今年培育入库对象,对达到规模的企业,积极引导申报。全市共培育“四上”企业83家,其中工业19家,商贸业20家,建筑房地产业35家,规上服务业9家。
(六)严肃纪律,强化党的主题教育长效机制。
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,切实增强班子凝聚力、向心力和战斗力,营造团结和谐、奋发有为的工作局面。全面加强干部队伍建设,开展专项检视整改在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化四个方面存在问题。进一步落实好党风廉政建设责任制、民主集中制,加强对重大决策、干部任免、大额资金使用及重大统计调查活动的监督。
二、当前统计工作存在的困难和问题
一是对统计工作重要性的认识有待提高。统计工作尚未得到各级领导的足够重视。有的部门、地方、企业对统计工作支持不多、关心不够,统计调查经费短缺,办公场地简陋,统计信息化建设滞后,统计工作的环境较差。因此,必须进一步提高地方、部门、企业领导对统计工作的认识,更加重视统计工作,力促统计规范化建设迈上新台阶。
二是统计任务繁重与统计力量不足问题仍然存在。统计任务逐年增加,统计指标逐步细化,部分科室(队、中心)统计人员身兼数职,经常超负荷运转,在一定程度上影响了统计工作的开展。此外,随着国家统计制度方法改革的不断深入,新增大量指标审核要求也给统计人员带来更重的业务压力。统计任务的繁重与统计力量的不足对统计工作提出了更高要求和更大挑战。
三是统计监测水平仍需提高。对新常态下经济形势的调研力度不足,难以全面掌握发展变化情况;在数据质量的监控方法上还需创新;统计分析的广度和深度仍待提升,整体质量仍有提高空间,精品分析和专题分析相对较少。
三、2020年工作计划
一要狠抓党建,引领推进统计队伍建设。继续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,以党的政治建设为统领,狠抓局本级统计队伍的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。以守初心、担使命的扎实行动开展好各项统计调查工作,为把汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠作出应有贡献。
二要深化拓展经济领域统计服务。围绕我市经济转型,进一步增强GDP、工业、投资等指标监测、预警和分析,扎实开展月度、季度统计分析工作,研判好经济运行走势,为市委、市政府科学决策当好参谋。
三要精心组织开展好第七次全国人口普查工作。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查,是摸清我国人口家底的重要手段。市统计局将通过加强组织领导、渲染浓厚普查宣传氛围、开展业务指导等有效举措,扎实做好人口普查试点、正式入户登记、数据审核验收等工作,确保汕尾市第七次全国人口普查工作取得成功。
汕尾市统计局
2019年11月29日