2022年3月11日至5月31日，市委第三巡察组对我局党组开展巡察。2022年8月11日，市委第三巡察组向市文化广电旅游体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的使命感责任感

　　（一）迅速动员部署，研究落实措施。2022年8月11日下午，我局立即召开党组整改工作部署专题会议，要求进一步提高对巡察整改工作重要性的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题做到诚恳接受、照单全收、坚决整改、见之真章，局党组成员对巡察反馈问题和整改任务进行认领，落实“谁家的孩子谁抱走”工作机制，分别牵头分管科室抓好整改工作分工。随后，制定落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案，将巡察反馈的问题进一步细化，逐一研判、查找原因，逐条明确了责任领导、责任科室、责任人、整改情况和整改期限，做到反馈意见零遗漏、全覆盖，推动全面整改、彻底整改。

　　（二）加强组织领导，强化责任落实。成立局党组巡察整改工作领导小组，由局党组书记任组长，党组其他成员为副组长，各科室（单位）负责人为成员。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，统筹推进巡察整改工作，对巡察整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，带领班子成员坚决把自己、把职责、把工作摆进去，发挥“关键少数”作用，以上率下，带头整改，定期听取汇报、及时跟进调度、跟踪督查问效，抓紧抓实巡察整改工作。党组其他成员根据分工安排分别负责整改事项和分管科室整改工作的组织领导和协调工作，各科室（单位）负责人各司其职抓好问题整改。领导小组下设办公室，负责问题整改的协调、检查和具体落实，按照市委第三巡察组反馈的问题和提出的整改意见要求拉单列表，形成问题清单、责任清单、任务清单和整改台账。

　　（三）坚持标本兼治，完善制度建设。针对市委第三巡察组反馈问题，坚持阶段性整改和长期性整改相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与加强制度建设相结合，在找准病根、对症施治的基础上，坚持举一反三、纠建并举，加强顶层设计，完善日常管理，从体制机制入手，在标本兼治上下功夫，进一步完善制度建设。

　　二、紧盯巡察反馈指出的问题和意见建议，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不够深入，推动全市文化广电旅游体育工作高质量发展有差距

　　1.关于学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不够到位的问题

　　一是深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，督促企业落实主体责任，严格执行入汕报备、“场所码”100%全覆盖建码、扫码登记，不折不扣落实常态化疫情防控措施，深入基层、深入一线开展检查和督导，指导督促文旅体经营单位和场所落实好各项疫情防控措施。二是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，贯彻落实好省委省政府、市委市政府有关安全生产工作会议精神，全力抓好行业各项安全防范工作，对巡察提出的问题进行整改，坚持客观，尊重事实，理好“旧账”，并取得良好成效。三是深入学习贯彻习近平法治思想，制定汕尾市文化广电旅游体育市场“双随机、一公开”抽查工作方案，专项开展文化广电旅游体育领域“双随机、一公开”抽查工作，规范执法检查案件资料管理和行政处罚审批时限；加强综合执法人员业务培训，举办汕尾市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛暨综合执法人员业务培训班。

　　2.关于政治引领作用发挥不够明显的问题

　　一是严格贯彻落实政治要件闭环落实机制，进一步规范政治要件台账管理。二是充分发挥党组领导核心作用。坚决做到提高政治站位，有力有效执行上级决策部署，坚决执行民主集中制，充分发扬民主，认真落实《中国共产党党组工作条例》和《汕尾市文化广电旅游体育局党组议事制度》。进一步规范党组会议记录，制定《汕尾市文化广电旅游体育局局务会议制度》。认真落实党组讨论任免或发文任免的事项，规范干部调动与任免工作流程。三是指导检查下级党组织落实“第一议题”制度。建立“第一议题”常态化督导检查制度，将党支部、党小组“第一议题”学习制度执行情况列为机关党办日常督导的内容和机关纪委日常监督的内容。

　　3.关于推动全市文化旅游体育事业高质量发展不力的问题

　　一是认真贯彻落实市委市政府重要决策部署。2022年第二季度以来，我局没有被亮“红牌”“黄牌”，加快推进“汕尾市全域旅游标识系统”项目建设进度。二是推进全域旅游示范区创建工作。制定并印发《汕尾市全域旅游发展规划（2023-2035年）》，谋划布局全市全域旅游推进工作，加强指导督促县（市、区）申报创建省级全域旅游示范区。三是扎实开展文化旅游宣传推广工作。持续组织赴省内外开展大型文化旅游推广，推进中国滨海休闲旅游最佳目的地和“冬养汕尾”品牌的营销工作。四是开展“文化惠民”活动。充分利用疫情相对稳定的间隙期，采取有效措施开展文化体育活动。五是推进基层公共文化服务体系建设。加强“三馆”建设，推进市文化中心项目进度。推进我市乡镇（街道）文化站达标升级建设。积极与有关单位沟通协调乡镇机构改革后文化站职能问题。对三个重点治理对象进行督导，争取省财政补助资金支持三个重点治理对象整改。六是推进竞技体育设施建设。推进市帆船帆板训练基地和市水上运动基地建设。印发《汕尾市全民健身实施计划（2021-2025年）》，持续推动全民健身场地设施建设。

　　（二）全面从严治党主体责任抓得不牢，廉洁风险问题较为突出

　　4.关于服务旅游业助企纾困政策落实不够到位的问题

　　一是积极推动服务旅游业助企纾困政策的落实，努力与市有关部门沟通协调，解决旅行社服务质量保证金问题。二是积极争取省财政纾困资金。三是积极对接金融机构，及时落实文旅企业融资纾困工作。

　　5.关于政府购买服务泛化的问题

　　一是修订印发了《汕尾市文化广电旅游体育局政府采购内部控制管理制度》，严格按照有关规定执行政府采购。二是增强财政资金使用风险意识，利用疫情平稳期及时举办开展文化体育活动。

　　6.关于工程建设政府采购领域问题突出的问题

　　一是做好相关项目补办手续。局党组经过与相关部门沟通，本着妥善解决问题的责任担当，按照“实事求是、客观公正、程序合规”的原则，妥善解决问题。二是督促市文化馆、市博物馆做好相关资产登记。督促汕尾市文化馆及时研究整改方案，认真落实整改措施，组织人员按照采购清单对汕尾市文化馆（临时馆）布展采购的物品逐项逐件进行归类清点登记造册。市博物馆（过渡馆）布馆布展项目所有财产都进行了造册登记，并核价结算。原汕尾市文化馆（临时馆）搬迁至汕尾市文化馆（过渡馆）财产和物品都进行重新清点核准，造册登记，并贴标签。

　　7.关于财务管理不够严格的问题

　　一是加强公车管理，落实了公务车定点维修、保洁，按财务制度办理公车维修费用相关手续。二是督促市水上运动基地严格落实财务制度，积极做好账务整改工作。三是责成下属单位市帆船帆板训练基地严格执行公务卡结算制度，完善财务管理制度。

　　8.关于派驻纪检监察组日常监督效果不够明显的问题

　　一是配合派驻纪检监察组做好事前监督，合理统筹好收集各科（室）、局属单位上报局党组研究的材料，务必做到提前将材料送达派驻纪检监察组，并邀请纪检监察组领导列席会议，严格规范上会议题审批流程。二是主动与市教育局联系，要求委托检测机构对市体育运动学校教学楼、宿舍楼加固建筑物重新进行整体安全性检测鉴定。

　　（三）落实新时代党的组织路线不够到位，党建工作基础不扎实

　　9.关于基层党建工作落实不够到位的问题

　　一是组织开展党务教育培训。举办党务工作实操培训班，不断提升做好党务工作的本领和能力。二是规范发展党员工作。认真用心查找缺失材料，进一步规范发展党员档案资料管理。三是提高组织生活会质量，加强对机关各党小组和局属各单位支部组织生活的监督指导，对3位同志进行严肃批评教育。四是督促局机关党支部各党小组组织开展党员学习和党员活动，按要求落实组织生活制度。优化组织设置，重新调整党小组组长、成员。

　　10.关于干部队伍建设有短板的问题

　　一是加强与有关部门沟通，积极推进解决混编混岗问题，以缓解我局任务多、人员少的突出问题。二是理清内部各科室职责，根据局工作实际采取下一步措施。三是解决超职数配备和擅自设置职务名称问题。已清理下属事业单位超职数配备领导干部问题，目前，该事业单位已没有超职数配备领导干部问题。已清理3个下属事业单位擅自设置职务名称问题。局党组多次派分管领导加强与市委编办沟通，已解决3个下属单位编制划转问题。四是做好干部人事工作。加强对纪实材料的管理，规范制作材料。对原市旅游局、原市文广新局有关干部计生档案进行交接，实行计生档案统一管理。完善因私出国（境）管理台账，印发了《汕尾市文化广电旅游体育局关于进一步加强因私出国（境）管理的有关规定》。五是加强执法队伍建设。加强综合执法人员业务培训，举办汕尾市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛暨综合执法人员业务培训班。通过遴选、省考等渠道充实执法工作力量。六是严格落实回避制度。党组会议严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》第七条“讨论的人选，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避”的规定。

　　（四）落实巡察、审计等整改不到位

　　11.关于落实巡察、审计等整改不到位的问题

　　一是清理历史挂账问题。核实相关账务，按程序结清往来款项，进行相应的账务处理。二是与市有关部门协商，请求解决账务历史遗留问题。

　　三、持续深化巡察整改，切实巩固整改成效

　　（一）抓紧抓实巡察整改，做好巡察整改“后半篇文章”。坚持目标不变、力度不减，既要打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还未彻底解决的问题，加强督促检查，做到再鼓劲、再发力，确保全面整改到位；对需要较长时间整改的事项，持续跟踪推进，持续做深、做实巡察“后半篇文章”，有力推动巡察整改各项工作见底到位。

　　（二）强化全面从严治党，加强工作长效机制建设。以抓好巡察整改为契机，局党组进一步扛实全面从严治党政治责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。在巩固整改成果的同时，要及时总结经验教训、举一反三、寻源治本，深入查找和纠正类似问题，分门别类制定完善相关工作制度，及时堵塞管理漏洞，依靠制度防止问题“回潮”。

　　（三）突出整改成果运用，着力推动各项事业全面进步。以落实巡察整改为契机，认真贯彻落实好习近平总书记关于文化、旅游、体育工作重要论述以及中央、省委、市委的部署要求，紧紧围绕市委市政府中心工作任务，团结带领党员干部走好新的赶考之路，主动担当作为，坚持以文塑旅、以旅彰文，担当文化强市、体育强市重任，埋头苦干、勇毅前行，全力以赴打造中国滨海休闲旅游最佳目的地，把“冬养汕尾”品牌推介到国内外，不断推动汕尾文化广电旅游体育事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0660-3374376；邮政信箱：汕尾市城区通航路中段172号，邮政编码：516600；电子邮箱：swwgltdb@163.com。

　　中共汕尾市文化广电旅游体育局党组

　　2023年8月4日