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汕卫〔2013〕42号
关于印发《汕尾市卫生局民主评议政风行风工作方案》的通知
市直属各医疗卫生单位，局机关各科室：
现将《汕尾市卫生局民主评议政风行风工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
汕尾市卫生局
汕尾市卫生局民主评议政风行风工作方案
为贯彻落实中央和省关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强卫生系统政风行风建设，根据市政府纠风办的工作部署，制定本方案。
一、 总体要求
以党的十八大精神为指导，围绕解决单位和个人存在的庸懒散奢等不良风气和以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，围绕卫生改革与发展的中心工作，以维护人民群众的根本利益为目的，以制度建设为根本，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为手段，坚持评建结合、查改并重，依靠群众、科学评议，创新方式、高效透明的原则，通过单位自查和外界帮找全面收集作风问题，公开承诺和落实整改回应群众诉求，通报和问责解决突出作风问题，行评团员打分和办事群众反馈测评满意度，切实推动卫生系统工作作风，实现精神面貌明显提升、干部作风明显改进、服务效能明显增强、发展环境明显改善，为“科学跨越发展、建设幸福汕尾”提供坚强保障。
二、评议单位
按市政府纠风办的部署要求，我局被列为今年民主评议政风行风单位，其中政府政务中心办事窗口、规财科、医政科被列为重点评议科室。
三、领导机构
成立卫生局民主评议政风行风工作领导小组，下设办公室。人员组成如下：
组 长：叶侑升
副组长：封海英 许晓文
成 员：林汉坚 刘阳锋 庄志民 蔡水麟 梁志明
陈文华 方炳奎 张贤林 吴焕隆
领导小组下设办公室，由梁志明同志兼任办公室主任，吴焕隆同志为副主任，成员有何世柯、彭肖锋、陈海定、黄洽伟、丁毅。办公室具体负责对行评工作的组织协调、请示报告、各类材料收集整理等工作。
四、 评议内容
（一）是否落实中央和省、市关于改进作风的要求，制订改进作风的措施以及抓落实的情况；
（二）是否贯彻落实《汕尾市整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的实施方案》（汕纪发〔2013〕3号）和关于印发《汕尾市卫生局整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的实施方案》的通知（汕卫〔2013〕34号）的工作要求，部署本系统、本行业治理工作以及取得成效情况；
（三）是否及时有效解决或处理人民群众反映强烈的突出作风问题，有针对性的开展整改，制订便民利民惠民措施的情况；
（四）是否建立健全政风行风建设长效机制的情况。
五、评议方法和时间步骤
我局民主评议政风行风工作采取自查自纠、明查暗访、群众测评、市纠风办、“行评团”评议等形式进行，坚持边评边改、评改结合，做到真查实改、结果公开透明。市政府纠风办以及由人大、政协、新闻媒体、社会各界等代表组成的行评团在行评期间，到被评议单位（窗口、科室）开展明查暗访活动，听取政风行风建设特别是整治庸懒散奢工作情况介绍，实地检查办公秩序，查阅相关资料；行评团成员按照行评工作要求和纪律，深入被评议单位进行暗访，或通过座谈、问卷调查等方式，全面了解被评议单位的作风状况。
（一）宣传发动阶段（7月）
成立民主评议政风行风工作领导机构，研究制定实施方案，召开动员部署会议，组织各级认真学习党纪法规和规定，开展学习讨论等活动。通过学习宣传，引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识，使全体人员深刻认识和了解开展政风行风评议的目的意义、时间步骤、工作要求，掌握各项党纪规定，形成人人接受评议、人人参与评议的良好氛围。
（二）自查自纠阶段（8—9月）
要通过召开座谈会、走访群众、明查暗访、问卷调查、满意度测评、设立政风行风意见箱和投诉电话等形式，广泛听取党员、干部、群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对单位及个人工作作风、服务水平、廉政廉洁等方面的意见和建议，并结合民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等形式开展问题讲评，全面查找单位和个人“庸懒散奢”等方面的问题和表现，力求找准、找全、找实，对查找的问题要认真梳理排查、归纳整理，制定整改措施，狠抓整改提高。同时，要将问题和整改情况向干部职工进行通报，并通过单位网站、办事窗口或新闻媒体等载体向社会公开。被评议的科室要将查找的问题、整改措施形成书面报告上报。强化责任追究。局行评办对群众投诉举报的突出作风问题进行查处，并追究相关责任人责任；对解决存在问题不重视、整改措施不到位、在社会造成不良影响的单位及其负责人进行约谈和问责。
（三）接受评议阶段（10月）
在自查整改提高的基础上，做好各项准备工作，在市政府纠风办和行评团组织的行评会议上进行汇报和面对面的评议。
六、评议办法和结果运用
市行评团采取量化测评和等次评定相结合的办法对我局及被评科室进行评议。量化测评采用百分制，其中行评团成员依据被评单位服务质量、依法行政、办事效率、廉政状况等四个方面进行评分，占50%；办事大厅（窗口）、网上办事大厅（窗口）和重点科室群众满意度测评，占50%。同时，办事大厅（窗口）或网上办事大厅（窗口）和重点科室所得分数，各按50%计入被评议单位部分。被评议的单位及重点科室等次测评根据量化测评结果评定，综合得分在80分以上为“满意”，60—79为“基本满意”，59分以下为“不满意”。评议结果向市直各单位通报，其中对评议结果为“基本满意”以下等次的单位，要向社会进行公开通报，对评为“不满意”等次单位、窗口、重点科室要在第二年重新组织评议，对重点科室负责人按干部管理权限予以问责。
七、工作要求
（一）加强领导，扎实推进。按照市政府纠风办的部署，成立由局党组书记、局长叶侑升同志为组织的行评工作领导小组，下设行评领导小组办公室。各级领导要切实履行职责，以身作则，率先垂范，带头抓好自身和职责范围内的工作，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，级级抓落实，一级对一级负责。明确责任人、联络员和工作分工，做到任务明确、方法具体、措施到位、责任落实。迅速部署，抓好宣传教育，切实提高和统一各级人员的思想认识，积极投入到民主评议政风行风工作之中。强化监督检查，组织、协调、扎实推进整体工作深入开展，扎实推进行评工作，确保我局行评工作顺利通过考核。直属各单位要组织召开会议，把市、卫生局开展民主评议政风行风工作精神传达到全体人员，抓好学习教育，结合开展的整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风活动，抓好行业作风、党风廉政建设和反腐败等工作。同时按方案要求抓好本单位本部门的自查自纠工作，各单位在政风行风方面存在的问题、整改措施、建立健全政风行风建设长效机制情况要形成书面报告报局行评办。
（二）联系实际，注重实效。要把行评工作与党的群众路线教育实践活动、整治庸懒散奢等不良风气、纠风专项治理、纪律教育学习月活动以及业务工作有机结合起来。要积极稳妥、循序渐进，整体推进与重点突破相结合。既立足当前、着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，又着眼长远。要强化督导检查，要创新工作方法，主动走出去、请进来，对重点科室、重要工作、重点环节，要经常跟踪督导，全方位查摆问题，找准问题，严密措施，整改提高。要把整改问题作为政风行风评议的主线贯穿始终，要以行评为契机，进一步建立和完善各项管理规定和机制，全面改进机关工作作风和服务质量效率，为群众解难事、办实事、办好事，逐步健全政风行风建设的长效机制。
（三）正确对待，积极配合。开展工作中，要及时向市政府纠风办、政风行风评议团请示报告工作，强化沟通联系，争取积极支持。要正确对待评议，不故意掩盖问题，积极配合行评团开好行评工作汇报会、座谈会，及时提供有关资料，主动为行评团开展明查暗访等工作提供方便，诚恳接受行评团的检查，对行评团提出的评议意见和建议，要逐条研究、处理，自觉从自身和主观上找原因，坦诚接受批评，虚心接受评议，积极改进工作。
（四）做好宣传和情况报送工作。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，利用网络、电台、报刊、公开公示栏等平台，广泛宣传行评工作，不断总结交流经验，树立典型，营造浓厚氛围，推动民主评议政风行风工作深入扎实开展。各单位每阶段工作情况要及时报局行评办。
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