“十四五”规划纲要及重点内容
总体 目标 | 总体 任务 | 年度信息化计划 | |||||
序号 | 项目名称 | 主要内容 | 投资匡算(万元) | 计划启动时间 | 预计完成时间 | ||
依据国家对住房公积金管理标准规范和行业发展要求,建立适应汕尾市城乡统筹发展和体现本地地域特色的公积金管理体系。建设技术领先、功能完善、安全可靠、运行高效的新型科学智能的智慧公积金管理平台。实现业务核算自主化、服务渠道多元化、管理运营科学化、风险防控体系化的战略目标,推动我市住房公积金事业持续、稳定、健康发展。 | (一)以科学管理为目标,建设结构优化、配置合理、职能明晰的组织机构体系基于中心业务发展要求,参照各地公积金中心成功经验进行组织机构优化调整和职能配套,确保有效支撑管理科学化、业务自主化,确保提高运营效率、深化风险控制、服务优质高效等管理目标的实现。厘清各项职能的管理边界,实现各级组织机构的合理配置,补全职能短板,推进管理专业化与跨部门协作,明确各部门职能定位和人员配备,优化现有管理体系和管理架构。(二)以资金运营为核心,建设业务处理高效规范、核算管理自主统一、风控机制较为完善的业务运营体系以资金运营为核心,搭建与住房金融管理目标相适应的业务架构,实现住房资金的全面运营和管理。通过业务经办系统、资金汇划系统、会计核算系统的无缝对接,实现中心业务账、财务账、资金账的“三账合一”,并通过结算平台与银行对接,做到资金实时结算,确保业务处理的规范化和高效化。在“系统自主”的基础上,实现归集、提取、贷款等核心业务的自主核算和统一管理;并通过权限配置等安全控制手段,确保业务办理在中心自有网点、网络渠道、银行等委托机构网点之间灵活切换和无缝衔接,实现中心业务的统一高效运营。从风险控制角度全面梳理业务流程,加强对岗位、流程、操作、审批等各环节的监控和管理,强化业务风险点的控制能力,实现公积金业务办理和资金流转“事前可预警、事中可控制、事后可追溯”的风险管理目标。(三)以群众满意为导向,建设渠道多元、内容丰富、信息共享、管理集中的客户服务体系 建设以群众满意为导向,以客户为中心的客服管理体系,拓展多元化服务渠道,实现对缴存单位和缴存个人的全方位、全天候、内容丰富的客户服务,建立各服务渠道之间信息共享、互联互通机制,实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”的无会面在线服务目标。提高内部客服人员业务能力和服务水平,全面提升客户与中心的互动和客户对中心的服务满意度,通过综合服务体系建设向客户提供高效优质的政务服务。建设集中统一的客户基础信息库、客户视图、接入渠道、知识库体系,进一步规范管理中心服务标准,并通过对于客户的全面分析提升专业服务能力。 (四)以信息支撑为手段,建设决策科学、运行高效、管理精细的综合管理体系建设和完善中心科学决策体系,构建统一强大的决策支持系统,有效辅助各级管理决策。通过数据全面采集、分析模型搭建、信息资源整合实现业务全流程的高效精细化管理,有力支撑核心业务的高效运营;全面促进中心综合管理向科学化、规范化、精细化发展,提高中心综合管理能力和服务能力。(五)以先进技术为引领,建设高效稳定、安全可靠、扩展灵活的信息化支撑体系 全面贯彻《住房公积金信息化建设导则》,采用基于SOA服务的技术架构,遵循集中化、标准化、前瞻化的指导原则,结合互联网+、云计算等先进信息化建设理念,构建一套技术领先、运行稳定、安全可靠、管理科学、业务涵盖全面并具有前瞻性的公积金信息化系统,实现区域超前、扩展灵活、高效稳定、安全可靠的信息化建设要求。 | (一)2021年度目标:为贯彻落实《关于进一步推进政务服务“一网通办”有关工作的通知》(国办秘函〔2019〕30号文)、《2019年全省一体化在线政务服务平台服务能力提升工作方案》(粤办函〔2019〕253号文)等文件要求,全力推进“数字政府”建设相关工作。 | |||||
1 | 广东省住房公积金信息共享平台对接开发项目 | 按照广东省政府《关于印发“百项疏堵行动”工作方案的通知》(粤府函[2019]194)要求,广东省住建厅下发了《广东省住房和城乡建设厅关于加快粤港澳大湾区住房公积金信息共享的通知》,旨在推动全省住房公积金数据信息互联共享,建立粤港澳大湾区住房公积金信息共享平台,率先在珠三角发挥作用,继而推广全省使用。各地市中心要在全面完成住房公积金“双贯标”和综合服务平台建设的基础上,按照共享平台要求、对接网络线路和平台测试,提前做好相关接口开发、系统配套改造等准备工作。根据广东省住建厅文件要求,结合我市公积金信息化建设规划,接入粤港澳大湾区住房公积金信息共享平台。 同时我中心计划对所有业务规则进行全面梳理,进而整体升级信息管理系统,通过流程再造、规则重置的方式来提高业务办事效率和公共服务水平。根据广东省政数局《关于开展2020年全省政务服务“四免”优化专项工作的通知》(粤政数函[2020]306号)和汕尾市营商环境优化指挥部《关于报送“互联网+政务服务”整改落实情况的通知》等文件要求,结合我市公积金信息化建设规划,2021年计划对信息管理系统进行升级改造建设。 | 767.36 | 2021年4月 | 2021年11月 | ||
2 | 广东省住房公积金动态稽查系统配套设备采购及大数据可视化平台建设项目 | 根据广东省住建厅下发的《广东省住房公积金动态稽查系统建设方案》,各中心需配合搭建业务从库并且同步贯标数据。根据广东省住建厅文件要求,结合我市公积金信息化建设规划,对我中心现有数据库进行同步备份工作。 根据国家住建部《住房和城乡建设部关于建立健全住房公积金综合服务平台的通知》(建金〔2019〕57号)文件要求, 以“互联网+”为导向,充分利用大数据等信息技术,建设业务大数据平台,实现各类业务分析指标的精细化管理,结合我市公积金信息化建设规划,搭建住房公积金大数据可视化平台。 | 361.88 | 2021年1月 | 2023年12月 | ||
3 | 信息管理系统整体运行维护采购项目 | 基于2020年信息管理系统运行维护服务项目,为了延续信息系统运行维护服务,确保信息管理系统运行稳定,对我中心现有信息管理系统进行一年期运行维护服务工作。 根据广东省住建厅公积金监管处及《粤港澳大湾区住房公积金信息共享建设工作方案》要求,各中心为保证全省公积金信息共享系统(包括共享平台、手机公积金和动态稽查等)的日常运维,需预留该项运维费用预算。 | 180.94 | 2021年10月 | 2021年10月 | ||
4 | 公积金系统安全整改服务和三级等保测评项目 | 根据我中心2020年三级等保测评的测评结果对信息管理系统进行安全整改,并规划2021年的三级等保测评服务。 | 163.50 | 2021年4月 | 2021年9月 | ||
5 | CA电子证书认证服务采购项目 | 对我中心1300家缴存单位使用的CA证书年服务费进行2年续费工作 | 56.68 | 2020年10月 | 2022年10月 | ||
6 | 公积金“粤省事”和“粤商通”业务互联网化项目 | 根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府改革建设2020年工作要点》和《汕尾市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室印发关于进一步推进粤省事、粤商通建设支撑疫情防控的工作方案的通知》(汕防疫指办[2020]146号)的文件要求,实现个人“不见面”在线服务功能,我中心计划上线24个粤省事事项。 根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府改革建设2020年工作要点》和《汕尾市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室印发关于进一步推进粤省事、粤商通建设支撑疫情防控的工作方案的通知》(汕防疫指办[2020]146号)的文件要求,实现单位“不见面”在线服务功能,我中心计划上线48个粤商通事项。 | 706.32 | 2021年4月 | 2021年11月 | ||
(二)2022年度目标:丰富服务渠道,优化服务结构的同时增强公众服务体验。通过扩建综合服务平台,为缴存单位、缴存职工、合作开发商等公积金客户提供内容丰富、形式多样的在线业务办理渠道,通过不同的业务模式实现服务对象、中心人员、应用系统三者之间的信息传递和交流响应,减少客户办事成本提高服务效率的同时,很大程度上也降低了中心的业务经办量。 | |||||||
1 | 综合服务平台扩建项目 | 为满足互联网渠道客户的服务需要,将搭建一套基于B/S架构的智能客服系统,以实现多渠道的客户接入管理工作,如客户可以在门户网站、网上业务大厅、微信等各渠道直接向中心智能客服发起会话交流。建设内容包含知识库管理系统 、智能客服系统、电子证明在线验伪系统、支付宝城市服务对接等。 | 385 | 2022年4月 | 2022年11月 | ||
2 | 业务协同平台建设项目 | 通过与各协作单位之间的信息共享、协同办理和有效衔接,实现公积金业务经办过程中的数据获取与数据应用,实现业务经办精准化、安全化、高效化。建设内容包含民政、房管、社保、税务互联对接等。 | 650 | 2022年4月 | 2022年11月 | ||
3 | 信息管理系统整体运行维护采购项目 | 基于2021年信息管理系统运行维护服务项目,为了延续信息系统运行维护服务,确保信息管理系统运行稳定,对我中心现有信息管理系统进行一年期运行维护服务工作。 根据广东省住建厅公积金监管处及《粤港澳大湾区住房公积金信息共享建设工作方案》要求,各中心为保证全省公积金信息共享系统(包括共享平台、手机公积金和动态稽查等)的日常运维,需预留该项运维费用预算。 | 180.94 | 2021年10月 | 2021年10月 | ||
4 | 公积金系统安全整改服务和三级等保测评项目 | 根据我中心2021年三级等保测评的测评结果对信息管理系统进行安全整改,并规划2022年的三级等保测评服务。 | 163.50 | 2022年4月 | 2022年9月 | ||
5 | CA电子证书认证服务采购项目 | 对我中心1300家缴存单位使用的CA证书年服务费进行2年续费工作 | 56.68 | 2022年10月 | 2024年10月 | ||
(三)2023年度目标:以防控公积金业务办理过程中的各种风险为出发点,通过各个维度的风险防控,对内部工作人员和服务用户的思想风险、行为风险、违规风险、违法风险、诚信风险等进行全方位的防控,以信息化手段助力住房公积金管理中心打造安全的住房公积金运行体系。 | |||||||
1 | 区块链存证平台建设项目 | 在常规电子存证的基础上,结合区块链技术平台,采用密码学哈希算法技术,保证区块链账本的完整性不被破坏。在电子存证数据生成时把对应的哈希值第一时间传送到区块链各节点服务器,让数据等在业务过程证据信息一经存储,任何一方无法篡改。系统建设引入区块链联盟链存证技术,对提取业务、贷款业务环节中的用户认证信息、流程信息、验证信息、过程信息以同步上链,从而实现对关键业务环节的业务监控、流程监控、过程监控、接口监控,为业务过程保留不可篡改的电子证据。具体建设内容包括区块链存证产品系统、区块链年服务费、相关系统的适配性改造。 | 430 | 2023年4月 | 2023年9月 | ||
2 | 内部管理平台建设项目 | 以中心内部办公高效协同为主线,建设包括内网门户管理、应用发布、应用监控、运维监控等子系统,主要实现中心的内部综合管理。具体建设内容包括统一内网门户系统、统一身份认证系统 、绩效考核系统、应用监控系统 、应用发布系统、运维服务平台、统一日志管理平台、统一文件存储平台、数据安全操作系统。 | 456 | 2023年4月 | 2023年10月 | ||
3 | 风险防控平台建设项目 | 以“事前授权、事中控制、事后监督”为原则,建立全业务生命周期的信息化风险防控体系,包括审计稽核、绩效考核、资金管控子系统,主要搭建中心业务的风险防控体系。 | 665 | 2023年4月 | 2023年11月 | ||
4 | 信息管理系统整体运行维护采购项目 | 基于2022年信息管理系统运行维护服务项目,为了延续信息系统运行维护服务,确保信息管理系统运行稳定,对我中心现有信息管理系统进行一年期运行维护服务工作。 根据广东省住建厅公积金监管处及《粤港澳大湾区住房公积金信息共享建设工作方案》要求,各中心为保证全省公积金信息共享系统(包括共享平台、手机公积金和动态稽查等)的日常运维,需预留该项运维费用预算。 | 180.94 | 2023年10月 | 2023年10月 | ||
5 | 公积金系统安全整改服务和三级等保测评项目 | 根据我中心2022年三级等保测评的测评结果对信息管理系统进行安全整改,并规划2023年的三级等保测评服务。 | 163.50 | 2023年4月 | 2023年9月 | ||
(四)2024年度目标:根据“数字政府”建设新要求,结合新技术的应用,创新业务办理服务方式,更好更便捷地服务群众。 | |||||||
1 | “数字政府”建设适配性改造项目 | “数字政府”建设相关适配性改造 | 850 | 2024年3月 | 2024年11月 | ||
2 | 信息管理系统整体运行维护采购项目 | 基于2023年信息管理系统运行维护服务项目,为了延续信息系统运行维护服务,确保信息管理系统运行稳定,对我中心现有信息管理系统进行一年期运行维护服务工作。 根据广东省住建厅公积金监管处及《粤港澳大湾区住房公积金信息共享建设工作方案》要求,各中心为保证全省公积金信息共享系统(包括共享平台、手机公积金和动态稽查等)的日常运维,需预留该项运维费用预算。 | 180.94 | 2024年10月 | 2024年10月 | ||
3 | 公积金系统安全整改服务和三级等保测评项目 | 根据我中心2023年三级等保测评的测评结果对信息管理系统进行安全整改,并规划2024年的三级等保测评服务。 | 163.50 | 2024年4月 | 2024年9月 | ||
4 | CA电子证书认证服务采购项目 | 对我中心1300家缴存单位使用的CA证书年服务费进行2年续费工作 | 56.68 | 2024年10月 | 2026年10月 | ||
(五)2025年度目标:根据国家关于公积金制度改革的新要求,夯实公积金作为住房保障的坚实基础,强化公积金中心的管理主导地位,提高公积金资金安全防控能力。 | |||||||
1 | 公积金制度改革相关适配性改造项目 | 公积金制度改革相关适配性改造 | 1200 | 2025年3月 | 2025年11月 | ||
2 | 信息管理系统整体运行维护采购项目 | 基于2024年信息管理系统运行维护服务项目,为了延续信息系统运行维护服务,确保信息管理系统运行稳定,对我中心现有信息管理系统进行一年期运行维护服务工作。 根据广东省住建厅公积金监管处及《粤港澳大湾区住房公积金信息共享建设工作方案》要求,各中心为保证全省公积金信息共享系统(包括共享平台、手机公积金和动态稽查等)的日常运维,需预留该项运维费用预算。 | 180.94 | 2025年10月 | 2025年10月 | ||
3 | 公积金系统安全整改服务和三级等保测评项目 | 根据我中心2024年三级等保测评的测评结果对信息管理系统进行安全整改,并规划2025年的三级等保测评服务。 | 163.50 | 2025年4月 | 2025年9月 | ||
填报说明: 1.项目范围:本次填报主要为本单位未来5年计划新建或升级改造的软件开发服务、系统业务运营服务类项目,不填报运行维护服务类项目。 2.填报要求:本表所填目标、任务及项目内容将作为未来5年本系统本领域政务信息化项目立项的依据,未纳入其中的项目内容原则上不予立项。 3.填报说明: (1)总体目标:目标描述应围绕本单位本领域业务职能,阐述本领域本单位数字化转型、信息化赋能业务在“十四五”期间的总目标,不宜仅描述信息化建设工作目标,应包含部分可量化的指标。 (2)总体任务:围绕“十四五”期间信息化目标,提出本领域本单位在数据、业务等服务和应用上的主要工作任务,框定“十四五”期间信息化建设的边界与主要内容。 (3)年度目标:年度目标按照总体目标分解,目标描述应围绕本单位本领域业务职能,阐述本年度数字化转型、信息化赋能业务的阶段性目标。 (4)项目名称及内容:近期项目(2021-2023年)应尽可能明确项目名称及主要内容,中期项目(2024-2025)可不明确项目具体名称,可填报方向性项目名称及内容。 |