张浚莹代表：

　　 您提出的《关于汕尾市政内涝治理的建议》收悉，经综合各县（市、区）人民政府和市自然资源局、水务局、应急管理局等单位意见，现答复如下：

　　一、已采取措施

　　近年来，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，高度重视城市排水防涝工作，把城市内涝治理作为城市建设的重要内容，高位推进，加强督导落实。一是分解落实工作任务，压实部门主体责任。编制并印发《汕尾市中心城区城市内涝治理系统化实施方案（2021-2025年）》，对排水防涝能力进行评估，理清现状问题，分析内涝成因，制定工作目标，谋划储备了一批城市内涝治理项目，落实项目实施单位，压茬推进。二是建立多部门协作机制，明确部门职责分工。为统筹做好排水防涝工作，进一步减少城市内涝灾害损失，成立了以市政府分管领导为组长的城市内涝治理市级工作专班，明确各部门职责分工，建立组织调度机制。在市委市政府统一领导和市三防办统筹调度下，住建、城管、水务、应急管理、气象、交通运输、公安等部门按照职责分工履行城市防洪排涝应急处置工作职责。三是排查防洪排涝设施薄弱环节，开展城市内涝风险评估。组织各部门全面排查城市排水防涝设施、防洪工程设施、自然调蓄空间、排水防涝应急管理能力等现状，查找存在的安全隐患，建立城市内涝风险评估体系，编制涵盖不同标准降雨下内涝积水范围、深度及时间等要素的城市内涝风险图，为市政内涝治理工作提供数据支撑。

　　二、主要工作成效

　　（一）建立城市排水防涝工程体系

　　统筹推进防涝设施建设、城镇老旧小区改造等工作，构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。通过实施汕尾市区海滨大道中段及奎山湖（河）周边雨污水整治工程项目、汕尾大道马思聪内涝点整治工程、汕尾市区莲塘村内涝点整治工程、汕尾市城区品清湖河支流合山门河（东涌品清段）清淤工程、海丰县排水防涝（海绵城市）建设项目等，完善地下排水管网设施和排涝通道。加强城市调蓄能力建设，根据整体蓄排能力提升的要求、低洼点位积水整治的实际需要，因地制宜建设雨水调蓄设施，发挥削峰错峰作用。2021年以来，全市应对洪涝灾害显著提升，累计完成17个城市（县城）历史易涝积水点整治工作。

　　（二）构建城市防洪和排涝统筹体系

　　加强城市外围河道、泵站、水闸等水利设施建设，因地制宜实施中小河流项目河道堤防、护岸建设，目前正在加快推进全市115公里中小河流治理、132公里江海堤防达标加固建设，确保能够有效防御相应洪水灾害。健全洪涝“联排联调”工作机制，统筹防洪大局和城市安全，依法依规统筹调度上下游城市河湖、水库水位，有序实施城市排涝、河道预降水位。建成“汕尾市水务局水资源一网统管平台”，基本实现河湖水库动态管理和数据即时更新，为实时化、科学化调度提供有力的信息支撑。统筹防洪大局和城市安全，“龙舟水”和台风强降雨期间，水务部门每周动态更新全市20宗大中型水库调度方案，提前发出市级水工程调度令，实时精细调度洪水，强化水库、闸坝等水工程联合调度，做好水库纳雨能力分析。

　　（三）完善城市内涝应急处置体系

　　一是强化应急处置机制，市、县两级及时编制或完善城市排水防涝应急预案，确定排水与暴雨内涝应急响应级别，并明确应急保障工作分工。建立全市城市（县城）历史易涝积水点台账，并实行动态更新，制订汛期“一点一预案”，落实历史易涝积水点防御管控责任机制，明确排水防涝安全责任单位、应急抢险责任单位及责任人。二是强化应急力量配置，重点加强市政排水设施隐患排查，及时疏通掏挖淤积堵塞的排水管渠、检查井、雨水收集口，加强泵站、水闸等设施检修维护，消除设备损坏隐患，确保安全度汛。加强排水应急队伍建设，市、县（区）两级排水主管部门累计配置应急抢险队伍377人，并配备移动泵车、小型抽水泵等专业抢险设备，储备相关应急物资。三是强化应急管理水平，定期组织开展防风防汛排水防涝应急演练，不断提升应急抢险能力，建立汕尾市城区排水管网二三维一体化应用管理系统，对重点易涝区域实施水位监测及视频监控，同时结合城市内涝点网格化管理、民情地图应用场景等手段，实现城市内涝治理信息化协同监管。

　　三、下一步的工作计划

　　按照国家、省明确的2025年城市内涝治理目标要求，持续提升城市排水防涝能力。

　　（一）持续推进城市排水防涝工程体系建设

　　统筹水环境治理与防灾减灾，将治污与治涝结合起来，一体谋划推进治理工程项目，按照远近结合，突出重点的原则，系统推动排水设施建设，配齐移动泵车等应急强排装备，加快构建源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的城市排水防涝体系。

　　（二）因地制宜推进中心城区海绵城市建设

　　进一步完善海绵城市建设规划及管理制度，并严格管控落实，编制海绵城市建设专项规划、海绵城市相关规划及建设项目规划设计要点和审查细则等政策文件，实现海绵城市建设全过程闭环管理。建立海绵城市相关项目库，谋划推动一批海绵型道路广场、公园绿地、雨水调蓄设施建设，做到实施一批、谋划一批、储存一批，加快补齐现有设施短板。

　　（三）强化排水防涝设施的精细化管理

　　积极提升拓展城市内涝治理信息化平台的使用效能，加强城市河道、排水设施、城市易涝点等水位、水量监测预警，完善防汛监测预警体系。开展汛前防汛备汛工作，加强排水防涝设施的日常管养与隐患排查整治，严格执行防汛应急响应，落实城市易涝积水点管理责任，按照“一点一策”要求，全面部署抢险救援队伍和物资，保障人民群众生命财产安全。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　汕尾市住房和城乡建设局   

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年9月3日