关于市八届人大五次会议代表建议办理情况的工作总结
根据《汕尾市人民政府办公室关于做好2024年市两会政府系统建议提案办理工作的通知》(汕府办函〔2024〕66号)要求,经梳理,现将我局关于市八届人大五次会议代表建议办理情况总结如下:
一、承办建议基本情况
2024年市八届人大五次会议代表提出并交由我局办理的建议共13件,其中主办8件,协办5件。13件建议已及时办理答复并按要求抄送市府办,《代表建议、批评和意见办理情况征询意见表》中各代表的反馈均给予“满意”评价。
二、主要做法
(一)加强组织领导,落实办理责任。为认真贯彻落实2024年市八届人大五次会议精神,切实做好我局主办、协办建议的办理工作,我局印发《关于做好2024年市两会政府系统建议提案办理工作的通知》,落实“一把手”责任制,由局主要领导督办,各有关分管领导按职责分工督办代表建议,并按各科室职能职责做了细化分工,明确各项建议的办理责任,要求各科室(单位)要认真落实办理任务,制定工作计划,明确进度安排和具体责任人,深入调查研究,落实与代表沟通协商的硬要求,结合工作实际提出有针对性的办理意见。
(二)加强沟通协调,提升办理质量。一是注重听取代表们的意见建议,通过面访、电话等形式与代表进行联系,及时沟通办理情况,并将反馈意见贯彻落实到办理工作之中;二是重视协作办理,通过书面、召开座谈会、现场调研等,加强与协办单位的联系和沟通,协调解决办理过程中出现的问题和困难,共同促成办理工作的落实。
(三)深入调查研究,增强办理实效。牵头组织各县(市、区)人民政府和市直相关单位,认真研究建议内容,始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点,凡能解决或具备条件解决的,积极予以解决;因条件限制暂时难以解决的,制定计划逐步解决;因经济水平、政策限制等无法解决的事项,向代表进行解释说明。
三、建议落实情况
今年来,我局进一步加大工作力度,将建议办理过程转化为推进工作落实的过程,取得了阶段性成效,具体工作情况如下:
(一)聚焦城市建设管理重点工作,提升市民生活品质(4、28、34、47号建议)
近年来,我局把城市交通及基础设施建设和城市内涝治理作为城市建设管理的重要内容,持续推进市区市政道路和排水管网升级改造、公共停车场和充电桩建设等,提升城市管理精细化水平。
关于4号建议,我局于2024年4月以来多次组织市城区政府(含东涌镇政府)、市交通运输局、市代建中心、市振兴公司等相关单位进行研究,结合我市经济财力等实际情况,先行启动141县道(新地村门前路至品清大道路段)路段的排水、排污等配套设施改造建设工作,已协调纳入由市代建中心负责代建的汕尾市中心城区地下排水管网升级改造和城市内涝治理工程统筹设计、实施,争取明年动工实施建设。同时,我局将协调跟进市城区政府、市交通运输局等现状道路管理部门做好该路段等日常管理、养护工作,确保交通、排水、排污通畅。
关于28号建议,在加快城镇停车场建设方面,我局一是抓好制度配套建设,印发实施了相关保障制度。二是深入摸排停车位底数,组织专业人员对中心城区停车位进行摸排调查。三是扎实推进年度任务落实,印发了《汕尾市2024年公共停车场建设工作方案》。四是利用智慧系统优化停车资源,改造市区13个民营停车场;市城区7个停车场(547个停车位)以及5234个路内停车泊位、共有2100个停车位全部交由市智慧公司纳入智慧停车平台管理。在新能源汽车充电桩建设方面,一是推动充电桩进小区,印发《关于进一步配合做好新能源汽车充电桩设施建设工作的通知》,督促指导辖区内物业企业配合做好充电设施建设。二是推动引导社会资本加大投入,印发了《汕尾市关于鼓励社会资本投资建设城市停车场的实施意见》。三是积极推进具备条件的加油(气)站配建公共快充和换电设施。四是积极探索停车-充电一体化服务模式,市投控公司已完成市区5个政府投资建设的公共停车场建设充电桩,建有20个充电桩共40枪。五是积极争取上级充电桩奖补资金,累计争取上级补贴资金1038万元。下一步,继续强化停车场建设工作,科学做好停车场规划,采取“疏堵结合”停车秩序综合治理措施;制定全市充电基础设施规划,探索推动新技术新模式应用,完善充电桩规划布局,持续做好充电桩补贴工作,加大全市充电桩管理指导力度。
关于34号建议,我局主要负责同志第一时间组织召开局务会议研究,对建议内容进行全面分析,要求高度重视城市内涝问题,全面摸清防洪排涝设施薄弱环节,积极谋划推动一批排水防涝工程项目,加快消除城市易涝积水点。组织各县(市、区)排水主管部门及技术单位全面排查城市易涝积水点,建立清单,按照“一点一策”制定整治措施,明确整治责任单位及汛期应急排水责任单位,确保安全度汛。下一步,持续推进城市排水防涝工程体系建设,统筹水环境治理与防灾减灾,将治污与治涝结合起来,一体谋划推进治理工程项目;因地制宜推进中心城区海绵城市建设,进一步完善海绵城市建设规划及管理制度,并严格管控落实;强化排水防涝设施的精细化管理,完善防汛监测预警体系。
关于47号建议,我局建立窨井盖常态巡查维护机制,通过购买第三方采集服务,及时搜集窨井盖异常情况,并通过数字化城市管理平台,将有关问题线索派发至责任单位进行整改。促进多部门协作,各行业部门按照职责分工,建立健全窨井盖巡查维护机制,落实主体责任。
(二)加强和完善乡镇生活垃圾转运站设施建设与管理(8号建议)
2023年以来,我市围绕全面打造“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”美丽圩镇的总体目标,扎实推进乡镇生活垃圾转运站升级改造。关于8号建议,我局组织各县(市、区)人民政府等会办单位,认真梳理研究代表所提建议,围绕加强和完善乡镇生活垃圾转运站设施建设与管理等工作,提出具体会办意见。今年4月我局分管领导蔡曙光副局长带队前往海丰县可塘镇、梅陇镇等地调研检查镇级生活垃圾转运站建设运行情况,对发现的问题提出整改意见,并及时移交属地落实整改。下一步,常态化开展督导检查,以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手,不定期开展专项督导检查,及时发现新的问题,纳入问题清单并督促落实整改;持续开展问题排查整改,坚持以圩镇垃圾转运站突出问题为导向,持续推进垃圾转运站提标改造;规范运营管理体制机制,按照属地管理、分级负责和谁所有、谁使用、谁受益、谁管理原则,加强收运处置体系后期长效运行机制建设。
(三)关注群众“身边事”,办好民生“微小事”(17、45号建议)
关于17号建议,我局一是加大政策宣传力度,增强业主法治意识,引导业主参与管理。加强党建引领,推动业主参与管理,推动建立业主委员会。二是明确物业管理中各部门的职责,加强职能部门行政指导,并依法依规加强对物业服务企业的管理监督。三是会同市发改局印发《关于进一步规范市区住宅物业服务收费有关问题的通知》,规范收费标准和统一服务等级。协办单位市场监管部门加强价格执法,各级住建部门加强行业监管,持续开展物业管理专项整治活动,促进物业服务行业健康有序发展。
关于45号建议,我局将采取以下措施合理改进高楼空调主机位置:一是在初步设计审查阶段审查空调主机位合理设置。在设计高层建筑时,应充分考虑空调主机集中设置在建筑物的某个特定位置,便于安装和维护,同时考虑采用新型中央空调系统,减少对外部空间的占用,对于高楼空调主机位置设置不合理的建议退回重新设置。二是对有关空调器室外机平台位置选择的安全性问题进行规定,空调器室外机安装安全是位置设计时首先考虑的,最有利于安全的位置就是紧邻阳台、窗洞口或检修门,这样安装人员可以不翻越洞口到建筑室外就完成空调器室外机的安装,即使人员需要翻越洞口,也可以直接到达空调器室外机平台,避免临空移动产生安全威胁。
三、存在困难及今后推进措施
我局办理2024年的建议虽有一定成效,但与市人大常委会和各位代表的要求相比,与广大群众的期盼期待相比,还存在一定差距。因我市经济发展水平较低、管养资金难于落实,城乡建设基础差,统筹协调难度大等,目前全市住建工作面临的形势依然严峻,仍存在一些突出问题和薄弱环节。下一步,我局将按照市委市政府工作部署,围绕省委“1310”具体部署,聚焦“百千万工程”“明珠一号”、绿美生态建设等重点工作,抓准重点领域、新兴领域,逐步建立健全一套科学有效的依法行政管理体系和监督机制。坚持稳中求进,围绕促进房地产市场运行健康平稳,促进建筑业发展质量持续提升,加强市政基础设施建设,进一步提升城市品质,持续改善城乡人居环境等工作重点,聚焦聚力补短板、强弱项、守底线,合力推动汕尾高质量发展。
汕尾市住房和城乡建设局
2024年10月28日