
根据国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》文件精神,在省委省政府、市委市政府的积极推动下,为了解决部分老龄群体在政务服务“网上办”“掌上办”“指尖办”面临的“数字鸿沟”难题,重视满足老年人群体办事需求,我市就进一步推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难,坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务作出积极行动,让老年人在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
一、优化线下办事渠道,为老年人提供便利化服务
一是设置志愿者服务岗。配备引导人员,优先接待老年人,为老年人提供现场咨询、指引等便利服务和帮助,优化办事流程,推广“一站式”服务,大力推行政务服务“一件事一次办”,进一步改善老年人办事体验。二是完善政务大厅场地建设。设置特殊群众“无障碍”加速“通道”,设置无障碍通道和无障碍厕所等便利设施。三是设置“一次性告知”资料取阅区。放置“一次性告知”清单,供办事群众取阅,公开办事流程图和办事指南。四是提供便民服务。在大厅提供老花镜、日常药物、免费复印、自助饮水、手机充电、便民雨伞等多样化、创新性便民服务。五是提供帮办代办服务。为申请人提供咨询、指导、协调、代办等各类线上线下服务,提高办理效率。
二、推动高频政务服务向基层延伸,为老年人提供就近办服务
一是梳理基层事项清单。依托广东省政务服务事项管理系统及广东政务服务网,梳理出涉及公安、残联、民政、人社、卫健等12个部门的200镇街村居现有的政务服务事项,印发《关于加快推进涉乡镇街道体制改革事项调整工作的通知》,推动各县(市、区)政数局积极组织各地镇街事项延伸及承接实施工作,形成实施清单,目前市城区已确131项,海丰县已确认250项,陆丰市已确认84项,陆河县已确认211项可延伸到街道(镇)事项,正在组织各乡镇(街道)认领。二是事项权限下放。全力配合市司法局梳理可调整由乡镇人民政府和街道办事处以其自身名义行使的第一批89项和第二批600多项行政执法事项,涉及市城区、海丰县、陆丰市、陆河县等县(市、区)47个乡镇街道,大力配合做好县级经济社会管理权限下放调整落实工作。三是强化事项管理。进一步健全权责清单管理机制,会同市委编办、市司法局对市、县(市、区)、乡镇街道各级权责清单实行标准化、动态化、规范化管理,并在广东政务服务网集中统一公布。四是推进政务服务网上全覆盖。加大广东政务服务网和“粤省事”“粤政易”等粤系列政务服务平台在乡镇街道的推广应用力度。广东省政务服务网汕尾分厅事项覆盖全市7个县(市、区)、197个部门、50个镇(街道)、834村。“粤省事·汕尾版”平台累计实名用户数超过268.7万。“粤政易·汕尾版”移动办公平台覆盖至全市各乡镇街道。五是推动政务服务进网点。全市9个银行机构在105个网点223台智慧柜员机为群众提供人社、公安、税务等8个领域共60项政务服务自助办理,便利基层群众“家门口办”。
三、优化“互联网+政务服务”应用,为老年人提供少跑腿服务
按照“大数据+网格化+主动监测+群众路线”工作机制,充分利用“数字政府”建设成果,积极推行“不见面”审批模式,全力提升政务服务“网上办、指尖办、预约办、就近办”程度。一是大力推行“六个通办”。全力推进实体办事大厅标准化建设,目前全市“一窗”分类受理比例为98.86%;全流程网办率由51.67%提升至89.05%,审批时限压缩比从40%左右提升至91.69%;目前我市已开通电子证照367种,累计签发证照1285多万张,分两批次公布了全市“免证办”政务服务事项目录,共涉及31个市直部门合计503项政务服务事项实现“免证办”;完成梳理广东政务服务网103件“一件事”目录清单,推动汕尾市“一件事”系统建设;完成50个全城通办事项梳理优化,企业群众办事逐步实现“四少一快”目标。二是全力优化“营商”三项。推动“粤商通”上线企业开办平台,全省率先开通企业简易注销登记服务和率先上线企业开办智能审批系统,实现软件和信息技术服务等部分行业“秒批”登记服务;深化工程建设项目审批制度改革,确定6类工程建设项目审批流程图,进一步清理规范涉工建项目审批事项,审批事项、审批数据项、审批材料分别精简16%、34%、24%,率先上线“粤商通”工程建设项目审批服务专区,提供项目立项登记、规划许可证、施工许可证核发等服务;持续推进不动产登记便利化,依托“互联网+不动产登记”平台,全市实现交易、缴税、登记“一窗受理”,优化不动产登记+金融服务工作模式。三是树立“粤系列”“指尖办”汕尾品牌。“粤省事”目前已上线862项民生服务事项,覆盖群众日常所需的高频服务,实现“掌上办、指尖办”,累计实名用户268.7万,2月访问量1740万。目前“粤商通”已上线487项涉企服务事项,企业注册数累计达91286个,月活跃用户数为37986个。“粤政易”已上线63项特色应用,协同办公平台已完成49个单位上线使用运行,全市已通过该平台办文151454件、办事5885件,全市已开通59817个用户,激活用户59632,激活率为99.69%,近两个月每天活跃率排名均为全省第一。
四、推动政务服务应用适老化改造,为老年人提供贴心服务
不断完善办事大厅政务服务应用适老化改造,为群众特别是老年人提供大字体版、语音版、简洁版的服务应用。一是广东政务服务网提供辅助浏览功能。针对老年性视力下降的情况,通过阅读辅助十字光标,老年人可对网上办事指南文字和网页界面放大或缩小,优化阅读体验。二是“粤省事”针对视觉效果进行整体优化。在不影响用户体验前提下,采用大字号设计,方便老人在移动端阅读。三是广东政务服务网提供全程语音导读服务。支持网上办事指南转化成语音,让办事服务信息及相关政策资讯不仅“看得到”还“听得见”。四是疫情防控期间提供核验粤康码贴心服务。对于无法使用智能手机自行出示粤康码的人群,政务服务办事场所提供人工查询服务,也可持纸质证明通行、“通信行程卡”作为辅助行程证明等替代措施进入各级政务服务大厅,推动各级各类政务服务场所为不使用智能手机的老年人设立“无健康码通道”,并做好服务引导和健康核验。五是推行刷身份证亮粤康码“一证通行”服务。对照此前查验各种手机健康码的做法,刷身份证进行健康码核验仅需短短的2-5秒钟,让人员有序快速通行,大大减轻卡口人员拥堵的风险,实现智慧防疫与便民出行“两不误”,为不会上网、不会使用智能手机或没有手机的老年人出行、办事提供方便,为长者带来最贴心、最省心的服务。
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